Прощай, лосось, и…да здравствует лосось!
Статья– Последние сводки приходили из Курильского района, где суточный вылов в эти зимние дни не превышал нескольких тонн кеты. В принципе ноябрьские подходы на нерест этого вида лососевых довольно обычны, другое дело, что в нынешнем году прогнозы и по кете на Курилах не оправдались. В целом же в Сахалинской области удалось добыть с начала путины свыше 23,5 тыс. тонн кеты, что чуть более 57,5 проц. от разрешенного в нынешнем году к вылову объема. Ну а если приплюсовать сюда и добытую ранее нашими промысловиками горбушу, то суммарный улов к финишу страды составил почти 208 тыс. тонн лососевых. Поэтому итог главной путины года, на мой взгляд, можно оценить на хорошо.
– Практически одновременно с промышленным завершился и спортивно-любительский промысел лососевых. Но если прогноз на путину-2012 еще только готовится нашими учеными, то к организации спортивно-любительского рыболовства в новом году уже сделан первый шаг – начался прием заявок на квоты для этого вида лова. Есть ли здесь новшества?
– Порядок распределения таких квот изменился незначительно. Если раньше их делил Сахалинский рыбохозяйственный совет, то теперь, согласно утвержденному в ноябре постановлению правительства области № 487, этим занимаемся мы – агентство по рыболовству. Правом на получение таких квот обладают юридические лица и индивидуальные предприниматели, у которых есть в пользовании рыбопромысловый участок, предназначенный для организации спортивно-любительского рыболовства. При этом каждый из них должен представить пакет документов – о регистрации, отсутствии задолженности по налогам, копию договора на РПУ и т. д.
Причем агентство по рыболовству распределяет квоты на водные биоресурсы, за исключением анадромных видов рыб – тихоокеанского лосося, корюшки и гольца. Замечу, что в распределении ресурсов для организации спортивно-любительского промысла последних видов порядок не изменился – этим, как и прежде, занимается областная комиссия по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб. Основанием для выделения квот здесь является договор о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского лова.
Напомню, что в специальный перечень участков Сахалинской области, на которых возможна организация спортивно-любительского рыболовства, у нас занесено 79 РПУ. К сожалению, фактически такой активный вид отдыха в нынешнем году удалось наладить лишь на 26 рыбопромысловых участках – остальные либо располагались в неудобных для населения местах, либо не использовались организаторами по этому профилю и т. д. В итоге, хотя комиссия по регулированию добычи(вылова) анадромных видов рыб выделила для любительского промысла 544 тонны горбуши, кеты, кижуча и симы, фактически выловлено было всего 81,1 тонны разных видов лососевых. И по нашему мнению, и по отзывам сахалинцев нынешняя «любительская путина-2011» прошла явно неудовлетворительно.
Осложнил ситуацию и мораторий, введенный Росрыболовством на конкурсы, в рамках которых предстояло распределить новые участки для любительского промысла. Если, как ожидается, после принятия нового федерального закона о спортивно-любительском рыболовстве мораторий отменят, то в островной области может появиться сразу 11 новых участков, предназначенных для такого вида лова.
– Мы уже приступили к формированию рабочей группы, в которую, наряду с работниками нашего агентства, войдут также представители клуба «Сахалин–Курилы», ученые СахНИРО, специалисты «Сахалинрыбвода» и территориального управления Росрыболовства. Общественность, в частности, просила, чтобы именно эта группа занялась решением вопросов, связанных с организацией спортивно-любительского лова симы, горбуши и кеты в Анивском, Корсаковском и Долинском районах.
Учтена и рекомендация круглого стола о том, что пользователи РПУ должны быть информированы о праве свободного доступа населения к водоемам для любительского лова нелососевых видов. Этим вопросом, а также контролем за реализацией такого права, на мой взгляд, должны заняться как представители перечисленных выше организаций, так и местные органы власти.
Другой, и не менее важный, вопрос, поднятый на круглом столе, – это обоснование норм вылова рыбаками-любителями различных видов водных биоресурсов. Действующими правилами рыболовства для Дальневосточного бассейна подобных норм не предусмотрено, там идет речь лишь об ограничении по срокам, районам и орудиям лова тех или иных видов. Скажу больше: на мой взгляд, вводить новые, уже количественные ограничения сегодня целесообразно, но не для всех видов. Да и сами нормы должны вырабатываться лишь после тщательного обсуждения информации ученых о состоянии запасов и интенсивности любительского промысла, с учетом зарубежного законодательства и сложившейся в нашей стране практики. Это как раз тот случай, когда сперва требуется семь раз отмерить и только затем так или иначе кроить ресурсы, к которым сегодня имеют доступ островные рыбаки-любители.