Такие разные итоги
Статья
Свидетельством тому – приведенная на заседании РХС статистика. Например, хотя в прошлом году от несчастных случаев в рыбопромышленном комплексе пострадали 45 работников – то есть на три человека меньше, чем в 2010-м, число погибших при этом увеличилось сразу вчетверо. Не лучшим образом выглядит рыбацкая отрасль и в сравнении с другими: на одну тысячу работающих здесь приходится в среднем 4,2 пострадавшего на производстве, что вдвое превышает средний показатель по области. И одной из причин столь безрадостного положения стало явное снижение внимания руководителей рыбопромышленных предприятий к вопросам техники безопасности и охраны труда. Как заметила М. Шмелева, в прошлом году на их решение в комплексе выделяли чуть более 3,8 тыс. рублей на одного работающего. А это значит, что затраты на крайне важное направление снизились на 11,8 проц. Но ведь каждый такой «безликий процент» может обернуться инвалидностью или даже гибелью конкретного человека.
Понятно, что сложившаяся ситуация не ускользнула от внимания местных органов власти, заинтересованных федеральных структур и профсоюзов. М. Шмелева сообщила: совместно с прокуратурой специалисты агентства провели 24 проверки. При этом на рыбопромышленных предприятиях выявлены довольно характерные нарушения – рабочие места не в полной мере оснащены защитными средствами, во многих организациях не обучают работников навыкам оказания первой медицинской помощи, не всегда производится доплата за вредные условия труда и проч.
Подобные огрехи не случайны. Как правило, они лишь следствие того, что во многих рыбопромышленных компаниях и уж тем более у частных предпринимателей отсутствует системная работа и сам комплекс мер по улучшению условий труда. Именно поэтому из почти 900 предприятий комплекса лишь на 36 полностью проведена аттестация рабочих мест. Однако даже на таких, «аттестованных» предприятиях около 81 проц. рабочих мест не соответствует гигиеническим нормативам по шуму, освещенности и другим параметрам.
Удивительно, но факт: рыбопромышленники, за редким исключением, не используют возможность привлечь на столь важное дело средства фонда социального страхования. Лишь три предприятия отрасли направили 20 проц. от выплачиваемой ими же суммы соответствующих страховых платежей на санаторно-курортное лечение сотрудников, на приобретение средств индивидуальной защиты и т. д. А ведь такие предприятия, подчеркнула М. Шмелева, могли бы получить и дополнительные преференции.
Речь идет, в частности, о скидке в 40 проц. от затрат на аттестацию рабочих мест. При этом руководители должны выполнить ряд условий: организовать медосмотр не менее 90 проц. своих работников, добиться снижения количества несчастных случаев на производстве по сравнению со среднеотраслевым показателем, реализовать ряд других мер. А поскольку все эти условия нацелены на охрану здоровья и жизни рыбаков, то и они, как говорится, пойдут на общую пользу.
В своем решении рыбохозяйственный совет области нацелил руководителей предприятий на устранение названных нарушений и более активную аттестацию рабочих мест. В решение также содержится рекомендация: агентству по труду провести совместно с агентством по рыболовству семинар, участникам которого подробно разъяснят, как можно использовать средства Фонда социального страхования РФ для предупреждения производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
Участники заседания оценили и результаты прошедшего в феврале III Всероссийского съезда работников рыбного хозяйства. Как уже сообщалось, в столь представительном форуме приняла участие и делегация островной области, а его трибуна была предоставлена для выступления губернатору Александру Хорошавину.
Правда, не обошлось и без проблем – кстати, о некоторых из них на заседании РХС речь зашла чуть позже. Тем не менее, подводя общий итог, заместитель председателя областного правительства Сергей Карепкин отметил: практически все предложения островных рыбопромышленников и властей были включены в резолюцию минувшего съезда.
И здесь стоит напомнить: сахалинские рыбаки настойчиво и с разных трибун выступали по многим наболевшим проблемам отрасли. Они, например, настаивали на закреплении промышленных и прибрежных квот за пользователями на 20 лет, ратовали за скорейшее принятие федеральных законов «Об аквакультуре» и «О любительском рыболовстве», за увеличение финансирования отраслевой науки и многое другое. Теперь же, когда все эти призывы вышли с регионального на общероссийский уровень и документально закреплены в решениях съезда, появились серьезные предпосылки для реализации многих предложений наших рыбаков с помощью новых законов и правительственных постановлений. Впрочем, это был не единственный отрадный итог минувшего рыбацкого форума.
– Важным решением участников съезда стала инициатива провести в этом году заседание «рыбного» Госсовета при президенте РФ, – подчеркнул С. Карепкин. – Последний раз подобное мероприятие проходило в 2007 году. Мы предложили территорию островного региона для проведения совета. У нас есть для этого все условия, мы готовы принять на Сахалине президента.
Суть четвертого вопроса повестки дня заключалась в предложении вывести из состава Сахалинского РХС президента Ассоциации рыбопромышленников Смирныховского района и руководителя компании «Плавник» Владимира Смирнова. Причиной тому стали его неоднократные публичные выступления, не совпадающие с общей позицией сразу нескольких общественных рыбацких объединений.
По мнению многих участников заседания, выступления В. Смирнова были направлены против исторически сложившегося, развивающегося за счет частных инвестиций и поддерживаемого как СРХС, так и правительством области искусственного воспроизводства тихоокеанских лососей. В решении совета отмечено: они формируют негативное, в том числе и международное, общественное мнение о принятых в островном регионе принципах организации промысла. Поэтому в итоге Владимира Смирнова вывели из этого коллегиального органа, в состав которого включены представители различных рыбацких объединений области, местных органов власти, науки, профсоюзов и других структур.
Вместе с тем большинство участников заседания вовсе не было против полемики или обсуждения как таковых. В решении совета отмечено: все предложения по изменению или дополнению утвержденных сообща принципов сначала публично обсуждаются в коллективах предприятий, районных и областных ассоциациях рыбопромышленников, в правительстве и территориальных подразделениях Росрыболовства.
По мнению многих выступавших, только такой подход позволит сформировать по-настоящему взвешенную, общую точку зрения сахалинских рыбаков по наиболее острым проблемам, а затем авторитетно доносить ее до органов власти и общественности. Для этого участники заседания СРХС рекомендовали выработать внутриобластную вертикаль взаимодействия общественных организаций островных рыбопромышленников.
Рассмотрели на заседании совета также проблемы со статистической отчетностью предприятий по вылову водных биоресурсов, предложения Хоккайдской ассоциации пищевой промышленности по созданию на Сахалине производства для переработки рыбных отходов и другие вопросы.