Сетевое окружение

– Областное руководство всегда хорошо понимало, что надежность энергосистемы определяется в том числе ее достаточной пропускной способностью, возможностью подключить всех желающих потребителей, а также бесперебойностью снабжения, – рассказывает Вера Николаевна. – Все это предопределило выделение приоритетных объектов в рамках федеральной целевой программы (ФЦП) «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года». В последнее десятилетие областная власть считает эту задачу первостепенной.

Напомню, что когда-то энергетиками была подготовлена программа, направленная на расшивку узких мест в энергоснабжении и создание необходимого резерва мощности, который обеспечил бы возможность присоединения к сетям новых потребителей электроэнергии.

Некоторые из наиболее важных и приоритетных мероприятий, охватывающих южный сетевой район центральной энергосистемы ОАО «Сахалинэнерго», вошли в состав проекта ФЦП «Реконструкция и строительство передающих электросетей Сахалинской области», реализация которого продолжается вот уже 5 лет.

Общий объем инвестиций, вложенных Сахалинской областью в 2007–2012 годах, – 1 млрд 651 млн рублей. Можно сказать, сейчас проект находится в своей решающей стадии: продолжаются строительно-монтажные работы по линии электропередачи «ВЛ 110 кВ – подстанция (ПС) «Промузел» – ПС «Юго-Западная» – ПС «Хомутово-2» и ПС «Хомутово-2», которая является составной частью проекта. По заключению филиала распределительных сетей ОАО «Сахалинэнерго», из всех электросетевых проектов ФЦП данный проект является первоочередным и наиболее важным. Получателем средств областного и федерального бюджетов на реализацию объекта является ОАО «Сахалинская энергетическая компания». Она создана в качестве дирекции в 2009 году правительством (тогда администрацией) Сахалинской области и ОАО «РАО ЭС Востока» и выполняет функции заказчика-застройщика. Проект получил положительное заключение Главгосэкспертизы в июне 2010 года. Эксплуатацию будущего объекта планируется вести соответствующим подразделением ОАО «Сахалинэнерго» по договору аренды.

– Проект его выполнен ЗАО «Сибирский энергетический научно-технический центр» (ЗАО «СибЭНТЦ») по нашему заказу. Выгоду поймет даже малосведущий в электроэнергетике человек. Судите сами: при существующей сейчас схеме подстанции 110 кВ – «Центр», «Луговая», «Южная», от которых идет электроснабжение областного центра, не имеют между собой единой связи по линиям 110 кВ. Это означает, что в городе отсутствует возможность резервирования электроснабжения по 110 кВ при возникновении аварийных отключений и ремонте оборудования. То есть областной центр и его окрестности не защищены от перебоев со светом. Выполнение проекта, о котором мы говорим, позволит решить эти проблемы. Схема изменится таким образом, что подстанции «Хомутово-110» и «Юго-Западная-110» получат второе питание по 110 кВ. То есть с созданием кольца ЛЭП на 110 кВ значительно увеличивается надежность электроснабжения областного центра. И что еще стоит отметить особо – появится возможность для присоединения к сетям энергосистемы новых потребителей. Современное оборудование позволит снизить потери на передачу электроэнергии, сама схема электроснабжения 110 кВ будет более гибкой и оперативной. Перспективы для развития промышленного сектора, объектов социальной и бытовой инфраструктуры очевидны. Тем не менее при реализации проекта пришлось столкнуться с трудностями. Причем иногда они возникали там, где их не ожидали.

– Дело в том, что большинство участков трасс указанной электролинии вынужденно расположены на территории Южно-Сахалинска, что предопределило сложность ее прокладки и согласования. Для оформления акта выбора земельного участка в процессе проектирования в градостроительной документации не было коридоров для прокладки инженерных коммуникаций. Места расположения коридоров были зарезервированы в схемах развития города Южно-Сахалинска в 80–90-х годах. Однако в связи с отсутствием финансирования проектирование объектов инженерной инфраструктуры затягивалось, а коридоры линейных сооружений не изменялись, несмотря на активное изменение географии застройки города. На участках, зарезервированных для ЛЭП с учетом расширения схемы электроснабжения, хаотично шло строительство (порой без согласования с городскими властями). Многие из этих объектов между тем также имели проблемы по подключению к действующим сетям электроснабжения, их годами не могли запустить в эксплуатацию. Такой вот парадокс.

В результате только согласование акта выбора проходило более года. В том числе, кроме прочих, пришлось согласовывать разрешение о прохождении трассы с органами Росавиации, ФГУ «Дальуправтодор», ОАО «РЖД».

Тем не менее даже при согласованном в соответствующем порядке акте выбора и положительном заключении Главгосэкспертизы в период строительства снова возникли проблемы: в охранную зону ВЛ 110 кВ ПС «Промузел» – ПС «Юго-Западная» – ПС «Хомутово-2» (от 10 до 15 м) попали 14 участков частной застройки пос. Октябрьский (г. Южно-Сахалинск), улицы Весенней, находящихся в собственности ДАГУН и частных лиц.

При выдаче акта выбора трассы в 2009 году и подписании его в 2010 году таких участков было 11. При проектировании правительство области обращалось в администрацию муниципального образования с просьбой строго соблюсти охранные зоны в размерах, установленных действующим законодательством. Но фактически на сегодняшний день в охранной зоне ВЛ 110 кВ сформировано три новых земельных участка.

При этом управление Роснадзора по Сахалинской области не сможет подписать акт ввода в эксплуатацию линии электропередачи. Связано это с тем, что по требованиям новой редакции Правил эксплуатации электрооборудования отступление от границ земельного участка должно быть не менее 20 м. Ранее такое расстояние определялось от границ жилых домов, что позволяло вести строительство. В конце концов решение было найдено – по примеру г. Энгельса (Саратовская область) на данный участок ЛЭП будут разработаны специальные технические условия, которые необходимо согласовать с Министерством регионального развития РФ. Затем будет выполнена соответствующая корректировка проекта, заказано оборудование и материалы.

Были, конечно, и другие проблемы: по размещению опор в зоне водоканала, зонах лесных насаждений и т.д. Альтернативный вариант находился всегда, пусть и не сразу. Конечно, это затягивало сроки строительства, требовало порой дополнительных финансовых затрат и т.д.

В связи с необходимостью присоединения участков линий электропередачи к существующим подстанциям ОАО «Сахалинэнерго» правительством Сахалинской области и ОАО «Сахалинская энергетическая компания» было заключено соглашение о взаимодействии. В соответствии с этим соглашением ОАО «Сахалинэнерго» к определенному сроку должно подготовить свои объекты к вводу в работу новых ЛЭП. Это определяет объем внебюджетных средств, вложенных со стороны компании в финансирование объекта. За период 2008–2012 годы внебюджетные источники ОАО «Сахалинэнерго» составили 190,3 млн. рублей.

– По плану, генеральным подрядчиком – ООО «Сахалинская механизированная колонна-68» строительно-монтажные работы должны завершиться к концу этого года. И хотя предстоит еще многое сделать, я думаю, работы будут завершены в срок.

По данным агентства газификации и развития инфраструктуры Сахалинской области, в настоящее время общая потребность инвестиций на реконструкцию и строительство электросетей Сахалинской области оценивается в 16,1 млрд. рублей.

Вера Тихоньких:

– Современное оборудование позволит снизить потери на передачу электроэнергии, сама схема электроснабжения 110 кВ будет более гибкой и оперативной. Перспективы для развития промышленного сектора, объектов социальной и бытовой инфраструктуры очевидны.