Работодателям рекомендовано реально оценивать необходимость предоставления мест иностранцам.
Масштабные проекты развития Сахалина и Курил предполагают и серьезное кадровое обеспечение – то есть наличие квалифицированных специалистов. Силами одних только островитян эту задачу не решишь, и подобная ситуация характерна для многих регионов. Другое дело, чтобы труд привезенных работников, и особенно граждан других государств, использовался разумно. И чтобы при найме их на работу всегда учитывался потенциал собственных трудовых ресурсов. Иными словами, необходимо, чтобы не возникала ситуация, когда телегу ставят впереди лошади.
Об этом и шла речь на недавнем заседании межведомственной комиссии по вопросам привлечения в область иностранных работников. Вел ее первый заместитель председателя правительства Сахалинской области Сергей Шередекин. Прозвучавшие здесь аргументы логически привели к решению уменьшить квоты на использование иностранной рабочей силы в текущем и 2013 году. Таким образом, доля иностранцев на рынке труда Сахалина и Курил в нынешнем году сокращается на 896 человек и составит 18 тыс. 783 человека. В 2013 году квота на иностранную рабочую силу составит 10 тыс. 668 человек вместо изначально заявленных 43,6 тыс.
Как пояснила руководитель агентства по труду Сахалинской области Мая Шмелева, основанием для такого решения послужил анализ ситуации с привлечением иностранной рабочей силы за последние годы. Например, в 2011 году квота на иностранцев островными работодателями выбрана на 51 проц. То есть их заявленные желания не в полной мере соответствуют реальным потребностям.
Статистика показывает, что больше всего, согласно заявкам, потребность в иностранной рабочей силе существует в строительстве, рыболовстве и нефтегазодобыче. Но в реальности эти цифры меньше утвержденных на бумаге в разы.
Вообще в подходе к найму иностранцев много чего надо поменять. Например, есть предприятия, которые выигрывают тендер, но не заявляют квот. И возникает проблема – где взять недостающих работников. Бывает и наоборот – квоты заявлены, а работы для указанного количества иностранцев нет. А ведь квоты перераспределяются через Москву. Все это, понятное дело, стопорит работы.
Показателен и случай с ООО «Южно-Курильское СМУ» – в его отношении комиссией принято решение приостановить получение разрешений на привлечение к работе иностранных граждан. Выяснилось, что эта компания нанимала иностранных работников, оформление их вела в Южно-Сахалинске. Само по себе это нарушением не назовешь. Но после составления всех документов… эти же люди увольнялись через неделю или чуть меньше. В Южно-Курильск они даже не выезжали. Никакой заинтересованности в таких работниках у работодателей Кунашира не было. Отчего – еще предстоит разобраться.
Как отмечали присутствовавшие на заседании представители миграционной службы и службы занятости, подобных хитростей на рынке труда можно встретить немало. Все они прямо или косвенно ущемляют интересы островитян и жителей России. Недопустимо, когда работодатель специально занижает оплату труда и делает рабочие места привлекательными только для жителей стран ближнего зарубежья. Поэтому надо ужесточать порядок предоставления квот на иностранную рабочую силу, подчеркнул С. Шередекин.
– Мы должны прежде всего соблюдать интересы местных жителей и жителей других регионов России, если они хотят работать у нас, – отметил первый заместитель председателя областного правительства. – Наши люди имеют право на достойные условия проживания, в том числе и на достойную оплату труда.