Тем не менее каждый отдельный малый предприниматель в целом более уязвим, чем какая-нибудь крупная корпорация, и правительству необходимо принимать особые меры для его защиты и поддержки. Именно на это у нас направлена долгосрочная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Сахалинской области на 2012–2015 годы и на период до 2018 года».
Областное министерство экономического развития, реализующее данную программу, регулярно проводит по ней информационные акции и телефонные горячие линии. Одна из таких линий прошла не далее как на прошлой неделе.
– Конечно же, обращаться к нам можно не только в те дни, когда объявлена горячая линия, – подчеркивает Галина Моисеенко, начальник министерского отдела развития конкуренции и предпринимательства. – Мы ежедневно консультируем людей в рабочем порядке, проводим приемы и никому не отказываем.
Каждый месяц за консультацией в министерство по поводу поддержки малого и среднего предпринимательства обращаются десятки сахалинцев. Некоторые просто рассказывают о своем бизнесе и интересуются, какую помощь может оказать область в данном случае. Другие – уже задают вопросы по конкретным видам поддержки. Есть и такие предприниматели, которые участвуют в программах не первый год и хорошо знают, на что можно рассчитывать. Их интересует в первую очередь, когда будет объявлен конкурс.
В части оказания поддержки бизнесменам областное министерство работает уже с 2003 года, за это время было организовано много информационных компаний в муниципальных округах Сахалинской области, проведены круглые столы. Поэтому значительная часть предпринимательских кругов уже в курсе дела. Однако есть и новички – в числе обращающихся они составляют примерно половину.
Какие из мер поддержки сегодня наиболее востребованы? Это, например, те, которые оказывает созданный под эгидой министерства Фонд содействия развитию предпринимательства. Фонд предоставляет микрозаймы (до 1 млн. рублей) и поручительства, дает консультации.
Большой популярностью пользуется возмещение затрат на уплату процентов по кредитным договорам. Субсидии на возмещение части лизинговых платежей предоставлялись и раньше, а с 2012 года возмещается также первоначальный взнос до 1 млн. рублей. Эта мера тоже очень интересна предпринимателям.
– Достаточно востребованы субсидии до 300 тыс. рублей на открытие собственного дела начинающим субъектам малого предпринимательства, – перечисляет Г. Моисеенко. – Наблюдается активность и в части возмещения затрат на получение образовательных услуг. А вот такие статьи, как «инновации» и «энергоэффективность», у нас пока не особо пользуются спросом.
Новая мера поддержки, введенная с 2013 года, – субсидии на аттестацию рабочих мест – оказалась сразу очень востребованной. Претендентов на нее уже сейчас гораздо больше, чем позволяют возможности заложенного в программу бюджета.
В целом программа работает успешно, и все последние годы предусмотренные в ней средства используются на 100 проц. Это особенно актуально, если учесть недавнее изменение федеральных налоговых ставок, после которого значительная часть малого бизнеса стала «уходить в тень». Федеральный министр финансов Антон Силуанов оценил объемы теневого сектора российской экономики в 15–20 проц. от ВВП. А по сообщению бывшего главы Минэкономразвития РФ Андрея Белоусова, в этом секторе работает около 18 млн. человек. Если его вывести из тени, доля малого бизнеса в ВВП России составит 40–50 проц. против нынешних 19 проц.
В этих условиях областная поддержка позволяет существенно уменьшить нагрузку на субъект предпринимательства и повысить привлекательность ведения бизнеса. Пускай предприниматель заплатит больше налогов, но он получит субсидию из бюджета на то или иное направление, и в целом его оборот все равно увеличивается.
– Общие целевые показатели нашей программы – это увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, доли работающих в субъектах, поступления налоговых платежей. По итогам 2012 года практически все показатели у нас оказались выше прогнозируемых, за исключением количества индивидуальных предпринимателей. Но это общероссийская тенденция, их количество в целом по стране уменьшилось, – подвела заключение Галина Моисеенко.
Более подробная информация по поддержке малого и среднего предпринимательства доступна на сайте областного министерства экономического развития http://mineconom.admsakhalin.ru или через приемную по телефону 469-283. Ежегодно выпускаемую информационную брошюру можно получить в министерстве, администрациях муниципальных образований, в кредитных учреждениях.