С умеренным оптимизмом

25 ноября 2013, 12:00Экономика
Фото:

Законодатели обсудили перспективы развития островной экономики

Там нефть струится, пахнет газом

Что ждет экономику Сахалина и Курил в ближайшие три года? Этот вопрос по праву стал главным в повестке дня расширенного заседания думского комитета по экономическому развитию, которое прошло недавно под председательством Александра Болотникова. Депутатам здесь представили почти 80-страничный документ, содержавший уточненный прогноз социально-экономического развития островного региона на 2014–2016 годы.

Свой доклад министр экономического развития области Сергей Карпенко начал с обозначения фундаментальных составляющих прогноза. Законодатели, в частности, узнали: хотя их вниманию предложен умеренно-оптимистичный вариант развития, он вовсе не дает повода для самоуспокоенности.

Когда основу доходов в островную казну составляют поступления от нефтегазового сектора, ситуация складывается непростая. Она, напомним, напрямую зависит от объемов добычи углеводородов и мировых цен на них. Поэтому уже сегодня можно предсказать предстоящие «скачки» индекса промышленного производства, связанные с изменениями, которые ожидаются в ведущей отрасли островной экономики.

Так, в 2014 году продолжится снижение добычи нефти по проектам «Сахалин-1» и «Сахалин-2». Вместе с тем к концу 2016 года прогнозируется существенное увеличение объемов добываемого газа в рамках уже упомянутых проектов и «Сахалина-3».

Если же говорить о среднесрочной перспективе в целом, то, по мнению специалистов, нужно наращивать добычу углеводородного сырья как на шельфе, так и на суше. А для этого требуется увеличить ресурсную базу, чего без геологоразведки новых месторождений и перспективных площадей не достигнешь. И разведчики недр планируют в ближайшие годы этим заняться, в частности, в рамках проектов «Сахалин-3» и «Сахалин-5».

Примечательно: наращивание добычи в этой отрасли необходимо как для потребителей на внутреннем рынке, так и для выполнения обязательств перед зарубежными покупателями углеводородов. В среднесрочной перспективе, кстати заметить, экспорт нефти несколько снизится, а поставки сжиженного природного газа будут колебаться в пределах от 9,1 до 10,4 млн. тонн.

Участники заседания узнали и о том, что признано стратегическим направлением в совместной деятельности правительства области и предприятий нефтегазовой отрасли. Речь, в частности, идет о поиске возможностей для реализации ряда проектов в нефтепереработке и газохимии. В перспективе, например, возможно строительство нового завода по сжижению природного газа в Ильинском, рассматривается вопрос о создании производства компримированного газа и т. д.

Вместе с тем и здесь есть свои проблемы. Так, в 2014 году истекает срок распоряжения правительства РФ, согласно которому определен источник газа для развернутой в области программы газификации. Однако предоставляющая голубое топливо компания «Сахалинская энергия» пока не согласовала дополнительных точек отбора газа, и это может затормозить не только реализацию упомянутой выше программы, но и связанное с нею строительство социального жилья. Между тем проектные, изыскательские и прочие подготовительные работы, в соответствии с пятилетней программой и генеральной схемой газификации, уже ведутся в Южно-Сахалинске, Тымовском, Макаровском, Долинском и Ногликском районах.

Точки роста

Депутаты задали немало вопросов о том, как будут развиваться остальные отрасли островной экономики, что происходит с перспективными инвестиционными проектами и проч. Из представленного законодателям прогноза явствует, что здесь – немало точек роста, уже возникших или создаваемых при активном участии областных органов власти.

Ожидается, например, оживление в угольной промышленности, где к 2016 году добычу топлива рассчитывают увеличить до 5 млн. тонн, из которых до 3,5 млн. тонн планируется поставлять на экспорт. Одновременно в предстоящую трехлетку продолжится модернизация порта в Шахтерске и терминала в Углегорске, предстоит наладить отгрузку угля через Холмск и Невельск.

В рамках стратегии развития лесопромышленного комплекса области, определенной до 2020 года, начата работа над инвестиционным проектом по созданию комплексного деревообрабатывающего производства в Александровске-Сахалинском. При общей стоимости проекта в 6 млрд. руб-

лей в уставной капитал нового предприятия областные власти внесли 100 млн. рублей и рассчитывают на заметную отдачу в виде бюджетных поступлений и роста занятости населения. По словам С.Карпенко, инвестор уже начал переброску на Сахалин необходимой техники, рассматривает возможности по привлечению кредита Внешэкономбанка, возведения портопункта или плавучего причала для отгрузки продукции и т. д.

В рыбной отрасли в предстоящую трехлетку ожидается небольшой, но устойчивый рост на добыче и переработке, хотя и здесь тоже возможны колебания, связанные с результатами очередных лососевых путин. Специалисты планируют, например, что производство рыбопродукции и консервов с 449,1 тыс. тонн в 2014 году поднимется до 476,7 тыс. тонн в 2016 году. При этом экспорт рыбы и морепродуктов останется примерно на нынешнем уровне и составит объем в 312,5 тыс. тонн. Вместе с тем перспективы для отрасли открывает ряд инвестиционных проектов, предусмотренных в пятилетней целевой программе. В их числе – морской биотехнопарк, позволяющий совершить настоящий рывок в развитии аквакультуры, товарном рыбоводстве и выращивании морепродуктов. Как сообщил С.Карпенко, под этот перспективный проект уже подобраны участки на западном побережье Сахалина. Однако развернуть здесь работы в полную силу пока мешает отсутствие нормативных актов, с помощью которых реализуется недавно принятый Федеральный закон «Об аквакультуре».

В представленном депутатам социально-экономическом прогнозе на трехлетку планируется рост в сельском хозяйстве, строительстве, пищевой промышленности и ряде других отраслей. В них сегодня также реализуются или намечены перспективные инвестиционные проекты.

Предложили законодатели

На заседании комитета не раз подчеркивалось, что развитие экономики – не самоцель. Главное, чтобы грядущие перемены положительно влияли на качество жизни самих островитян. А вот с этой точки зрения в представленном прогнозе учтены далеко не все вопросы. Например, в ходе минувшего заседания депутат Виталий Гомилевский отметил, что в документе нужно проработать экологическую составляющую. Так, при увеличении сброса загрязненных сточных вод до 46,5 млн. кубометров в 2015 году одновременно более чем втрое снижаются инвестиции в основной капитал, направляемые для охраны окружающей среды. Иными словами, планируя высокие темпы жилищного строительства, разработчики документа должны были обратить внимание на то, что наши города и поселки нуждаются в современных очистных сооружениях, полигонах для хранения и утилизации твердых бытовых отходов и тому подобных объектах. Предложение законодателя думский комитет поддержал и рекомендовал профильным областным министерствам внести в экономический прогноз необходимые коррективы.

Со своими предложениями на минувшем заседании выступили депутаты Сергей Бондарев, Валерий Тен, Сергей Дряблов и другие. Комитет рассмотрел также и другие вопросы, по каждому из которых приняты необходимые решения.

Авторы:Администратор Администратор