Только работай

Финансовая поддержка области помогает развернуться начинающим фермерам и поднимает на новый уровень крупные хозяйства

За 7 месяцев 2015 года поступления налогов от сельхозпредприятий в бюджет Сахалинской области составили 121,8 млн рублей (2014 год – 88,01 млн рублей), что на 38,4% выше, чем в аналогичном периоде 2014 года. Также наблюдается сокращение уровня недоимки по налоговым платежам.

С прошлого года на островах работает Государственная программа развития сельского хозяйства. И в нынешнем году уровень поддержки аграрного сектора из ее источников превысил прошлогодний в 1,2 раза. Об этом и о том, какие изменения появились в отрасли после запуска новых механизмов, – беседа нашего корреспондента с Натальей Болдаковой, руководителем департамента экономики и финансов министерства сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области.

– Наталья Николаевна, насколько программа востребована у аграрников?

– Я приведу такие цифры – в 2015 году с товаропроизводителями области заключено 160 соглашений о реализации госпрограммы, это на 10% больше, чем в 2014 году. За 7 месяцев этого года подано 798 заявлений от сельхозпредприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств (КФХ) на предоставление субсидий.

Тут надо отметить, что субсидирование ведется на всех этапах производства – от приобретения семян и животных, их содержания до строительства теплиц, хранилищ и помещений для скота и птицы.

Если взят кредит, то в рамках госпрограммы предоставляют субсидии на погашение процентной ставки. Однако наши аграрии не очень активно пользуются таким видом поддержки. В 2015 году на компенсацию по такой схеме были представлены только 5 инвестиционных кредитов и один краткосрочный на приобретение кормов.

Благодаря системным мерам государственной поддержки в отрасли созданы условия для привлечения инвестиций, в частности, в строительство теплиц и котельных малой мощности, реконструкцию или модернизацию помещений для содержания животных и птицы, овоще- и картофелехранилищ. Программа предусматривает поддержку начинающих фермеров и развитие семейных животноводческих ферм. Срок действия программы не маленький – до 2020 года, и по необходимости мы вносим в нее изменения.

– В чем они заключаются?

– Министерство, оценив результаты, предложило увеличить объемы субсидии на приобретение техники и оборудования. Внесено несколько изменений в сам Порядок предоставления субсидии. Также в соответствии с федеральным законодательством снято ограничение срока регистрации права собственности на земельные участки КФХ.

Новшеством является компенсация предприятиям затрат на обустройство молодых специалистов для нашей аграрной отрасли, размер субсидии составляет 500 тыс. рублей на одного специалиста.

Называть все нововведения, думаю, нет необходимости, их можно найти на сайте министерства.

Отмечу, что с четвертого квартала 2015 года, то есть совсем скоро, по поручению главы Сахалинской области предусмотрен новый вид субсидии – на содержание сельскохозяйственных животных. Она распространяется в том числе и на владельцев личных подсобных хозяйств, которые разводят не только крупный рогатый скот, но и коз, овец и пр. Для личных подсобных хозяйств, отмечу, также предусмотрены выплаты на содержание свиней.

Сейчас правительство региона рассматривает еще одно изменение. Суть его в том, что субсидии можно будет получить при отсутствии задолженности не только по налогам, но и во внебюджетные фонды. Аграриям также необходимо будет представить сведения о начисленном и перечисленном налоге на доходы физических лиц.

– Не станет ли это барьером на пути?

– Нет. От сельхозпроизводителя не требуется чего-то недостижимого. Нужно просто подтвердить отсутствие проблем с налоговыми органами и внебюджетными фондами. Если их нет, то препятствий к получению поддержки тоже нет. Например, в 2015 году из 798 заявлений на получение субсидий только по 86 был получен отказ – имелась задолженность по налоговым платежам. Руководителям, желающим участвовать в госпрограмме, лучше заранее удостовериться, что недоимки по налогам и взносам отсутствуют. И вообще, обращать внимание на качество предоставленных документов на субсидию, оформление договоров и пр. Это все сократит затраты времени.

В свою очередь от ее получателей мы ждем увеличения производительности. Соответственно, вместе с ней должны увеличиться натуральные и стоимостные показатели, поступление налогов в консолидированный бюджет области. Эти и другие индикаторы заложены в госпрограмму. Соглашения об их достижении у нас подписаны с товаропроизводителями и муниципальными образованиями. Тем самым они взяли на себя ответственность за выполнение Госпрограммы.

Цифры говорят, что к 1 августа, то есть за 7 месяцев 2015 года, объем сельхозпродукции в фактически действующих ценах стал больше, чем на 1 августа прошлого года. Вырос и другой показатель – индекс производства сельхозпродукции в сопоставимых ценах. Показатель за январь–июль 2015 года составил 105,3% к аналогичному периоду прошлого года.

За счет повышения продуктивности птицы (102,2% к аналогичному периоду 2014 года) заметно растет производство куриных яиц –109,7% к 7 месяцам прошлого года.

Вместе с тем по итогам 7 месяцев видно, что по многим показателям не достигнут уровень 2014 года. Отчасти – из-за погоды. По этой причине сбор урожая овощей на полях в АО «Тепличный» снизился в три раза и стал меньше на 96 т.

Сбор картофеля, напротив, на 14 тонн, или в два раза, выше уровня аналогичного периода прошлого года за счет высокого урожая раннего картофеля в СПК «Соколовский».

В животноводстве снизилось производство говядины, свинины и мяса птицы (в живом весе) на 6,1% в личных подсобных хозяйствах. Но при этом в целом по области производство мяса всех видов на 3,6% выше аналогичного периода 2014 года – за счет сельхозпредприятий и КФХ.

Аналогичная картина с молоком – в сравнении с 2014 годом снижены надои в сельскохозяйственных предприятиях на 0,5% и личных подсобных хозяйствах на 4,5%. В крестьянских (фермерских) хозяйствах, напротив, объем вырос на 13%.

Хочу отметить – индикаторы, которые заложены в программу и которых должны достигнуть ее участники, не самоцель. По ним определяется эффективность самой госпрограммы. А резервы для улучшения работы и для достижения поставленных задач у наших аграриев есть.

Ресурсное обеспечение госпрограммы за счет средств областного бюджета в 2015 году составило 3 млрд 197 млн рублей, в том числе на поддержку и развитие сельского хозяйства – 2 млрд 619 млн рублей, что в 2,3 раза выше, чем в 2013 году, и в 1,2 раза превышает уровень господдержки 2014 года. Из федерального бюджета в бюджет Сахалинской области направлено 114 млн рублей, что в 1,3 раза выше, чем в 2014 году, и в два раза выше уровня 2013 года.