На бога надейся, а в ЗАГС поспешай

Считается, что браки заключаются на небесах. Возможно… Но на земле их регистрируют в органах записи актов гражданского состояния – ЗАГСах. Равно как и другие изменения в жизни человека: рождение детей, расторжение неудавшихся семейных союзов, установление отцовства, усыновление (удочерение), уход в мир иной и перемену имени. Всего семь судьбоносных актов, фиксирующих самое главное в земной судьбе.

По словам начальника областного управления ЗАГС Галины ДАГОДА, эта служба стоит на защите прав граждан и интересов государства. Ее данные являются основой для разработки демографической политики и науки.

– И что же говорит статистика?

– Нынешние показатели радуют. Если вернуться в недавнее прошлое, в 1999-й год, когда в области отмечалась самая низкая рождаемость – чуть больше пяти тысяч малышей, то уже в первом полугодии 2007-го зарегистрирован 2901 новорожденный. В большинстве районов, кроме Корсаковского, Углегорского, Холмского и Невельского, крохотных сахалинцев становится все больше. А в Южно-Курильском, Курильском, Ногликском муниципальных образованиях и в областном центре впервые за 12 лет рождаемость превысила смертность. Думаю, положительная динамика продолжится. Прогнозы обнадеживающие.

Достаточно привести такой пример. Сейчас продолжением рода озаботилось многочисленное поколение молодых людей, рожденных в восьмидесятых годах. Именно тогда в области был зарегистрирован всплеск деторождения, более 12 тысяч малышей в год.

– Однако, на мой взгляд, это вовсе не значит, что дети восьмидесятых пойдут по стопам своих мам и пап. Или я ошибаюсь?

– Все верно. Поэтому перед всеми органами власти, в том числе и перед нами, стоит задача убедить молодые семьи заводить ребятишек. При этом государство должно гарантировать им достойное существование. В этой связи правительством Российской Федерации принята концепция «Демографическое развитие России до 2025 года». В этом году на ее реализацию планируется израсходовать 95 млрд. рублей. Эти деньги пойдут на различные социальные выплаты, увеличение суммы детских пособий, на охрану материнства и детства.

Многое делает и администрация области. В частности, принят ряд законов и нормативно-правовых актов, направленных на поддержку семьи. Не секрет, что для многих молодых людей вопрос о рождении ребенка упирается в квартирную проблему. Поэтому хороший стимул подумать о потомстве для них – жилищная ипотека.

Словом, демографическая ситуация постепенно выправляется. Кстати, если говорить о демографии по большому счету, то я бы на первое место все-таки поставила борьбу со смертностью. К сожалению, в области смертность еще высока, хотя этот печальный показатель и идет по нисходящей. За первое полугодие нынешнего года зарегистрировано на 524 смерти меньше, чем за такой же период прошлого года. Тем не менее, более трех тысяч человек ушли в мир иной. Кто-то в силу возраста или по болезни, но многие наши земляки гибнут в дорожно-транспортных происшествиях, от отравления суррогатами. Думаю, нам всем надо больше внимания уделять пропаганде бережного отношения к собственной жизни.

– И созданию здоровой семьи?

– Безусловно. Я работаю в этой системе уже много лет. Через ЗАГС проходит не одно поколение людей. Сначала они регистрируют брак, рождение детей, потом юбилеи совместной жизни. Нами накоплены богатейшие знания о том, как строить крепкую семью. На примерах чествования «золотых», «серебряных» юбиляров мы пытаемся показать молодым людям, как можно рука об руку пройти всю жизнь. В минувшем году ЗАГСами проведено 240 таких торжеств.

Что же касается регистрации браков, отрадно, когда люди даже после многолетнего совместного проживания решаются узаконить свой союз. Так называемый «гражданский брак» – всего лишь сожительство, которое ни к чему не обязывает. Люди стали это понимать, поэтому число заявлений в ЗАГС о регистрации «гражданских» браков с каждым годом увеличивается. Жизнь-то долгая, и случиться в ней может всякое. Без свидетельства о браке в случае смерти одного из партнеров, второй не сможет предъявить даже имущественных претензий.

В прошлом году у нас зарегистрировано свыше 4500 пар. За шесть месяцев 2007 года – почти две тысячи. Пик заключения браков по традиции приходится на август-сентябрь. 7 июля в области стали молодоженами 136 пар. Только в Южно-Сахалинске – 45. Обычно мы регистрируем в день 18-20.

– Много ли заключается интернациональных браков?

– Да. Причем как с жителями ближнего, так и дальнего зарубежья. Женихи у нас со всего мира: украинцы, узбеки, таджики, казахи, англичане, американцы, немцы, французы… Акты гражданского состояния регистрируем с учетом законодательства иностранных государств. К примеру, брачный возраст у девушки-украинки наступает в 17 лет, и мы обязаны зарегистрировать ее брак.

– Какой самый распространенный возраст сегодняшних молодоженов?

– У девушек, как правило, от 21 до 23 лет, у мужчин – от 23 до 26. То есть, свой выбор они делают вполне сознательно. Семейным кодексом Российской Федерации брачный возраст установлен в 18 лет. Но органы местного самоуправления имеют право снизить его до 16. Кроме того, законодательство предусматривает для субъектов Федерации право принимать свои законы и снижать брачный возраст до 14 лет. В нашей области такой нормативный акт принят. И три брака по нему зарегистрированы. А самой пожилой паре новобрачных исполнилось по 78 лет. Но, мне думается, это все-таки исключительные случаи.

– Многие молодые люди недовольны, что их регистрируют не сразу, а лишь спустя месяц после подачи заявления.

– Это только кажется, что регистрация брака – простая формальность. Месячный срок необходим для того, чтобы работники нашей службы, как представители государственных органов, проверили, соблюдены ли все условия для вступления в брак, достигло ли лицо брачного возраста, является ли оно дееспособным. Если в течение месяца не будет обнаружено препятствий для союза молодых людей или они сами не передумают, тогда он скрепляется актом гражданского состояния.

– Часто ли браки распадаются?

– К сожалению, да. Количество разводов по-прежнему остается высоким. Увы, но семейные узы со временем становятся не так крепки, как в момент бракосочетания. И это еще одна проблема, которая требует решения. Воспитание чувств – задача сложная, но необходимая, потому что при расторжении брака в первую очередь страдают дети.

Вот мы и вернулись вновь к демографической ситуации. Надо заметить, что для ее улучшения долгое и счастливое супружество значит очень много. Так что старайтесь делать свой выбор раз и навсегда и будьте терпимы в браке.