… Преступник-стрелок затаился в классе образовательного заведения, предварительно нагнав ужас на педагогов и учеников. Через окуляр оптического прицела он следил, чтобы никто не мог выйти на улицу. Пока полицейские экипажи и специалисты спецназа «SWAT» подоспевшие к месту ЧП, обсуждали план операции, сахалинские милиционеры предложили отвлечь внимание бандита, начав с ним переговоры. Оказалось, что это не метод американский стражей порядка в таких случаях. Их задача – стрелять на поражение, а уж потом разбираться.

ХЕЛЛОУ, КОЛЛЕГИ

В данной ситуации убивать никого не пришлось, потому что она была смоделирована американскими полицейскими. Всего лишь учение, в котором принимали участие пятеро представителей областного управления внутренних дел, приехавших в Америку по обмену опытом. Как сказал исполняющий обязанности заместителя начальника УВД по работе с личным составом Василий Чуйдан, обоюдовыгодные визиты осуществляются на протяжении семи лет по инициативе Фонда экономического сотрудничества «FRAEK» в рамках программы «Сахалин – Вашингтон: правоохранительное партнерство».

Когда проходили учения в школе, мы обратили внимание, как у них происходит развертывание сил. Аналогичная процедура у нас (когда после определенного сигнала тревоги, люди пребывают в дежурную часть; затем вызывают специалиста, который открывает оружейную комнату, где они вооружаются, экипируются, выдвигаются на место развертывания, получают задачу и т.д.) отнимает массу времени. Американцам ничего этого делать не надо: все под рукой, независимо от того, где находится полицейский – дома или на службе. Поступил сигнал, он сразу садится в автомобиль, там переодевается, вооружается и пребывает на пункт развертывания.

Для локализации преступника, американские стражи порядка далеко не всегда используют силы спецназа. Ведь пока тот пребудет, время будет упущено. Они просто оповещают всех полицейских, которые находится рядом, не ждут общего инструктажа, а сразу принимают меры по ликвидации.

У них больше импровизаций при проведении специальных операций.

Однако, по мнению Василия Владимировича, российская система заранее разработанных специальных планов, вводящихся в действие по установленным сигналам в случае чрезвычайных ситуаций, гораздо эффективнее. При этом работа сотрудников правоохранительных органов изначально лучше скоординирована, нет суеты.

Василий Чуйда не промахнется

Да и вообще у них форма производства по уголовным и административным делам очень упрощена. Поразило отсутствие формальности в хранении оружия. Полицейскому, как правило, разрешено на ночь оставлять служебный автомобиль во дворе дома вместе с находящимися в нем экипировкой, спецсредствами. Это дает существенный выигрыш времени во время ЧП.

В тренировочном центре спецназа округа Кинг

А еще у них шерифом округа Кинг избрана очаровательная женщина, которая прекрасно справляется с работой, командует двумя с половиной тысячами полицейских–мужчин. Причем, как мы заметили, пользуется у них авторитетом и уважением.

БОЛЬШЕ ДЕЛ – МЕНЬШЕ ВОЛОКИТЫ

Поразило наших милиционеров доверие к полицейским со стороны суда. По каждому делу, будь то административное правонарушение или преступление, судья вызывает задержанного и стража порядка. Он предпочитает беседу тет-а-тет с обоими изучению протоколов допроса. Каждый из приглашенных излагает свою версию случившегося.

– Мы поинтересовались, а вдруг, защищая честь мундира, полицейский солжет или попытается ошельмовать задержанного, – говорит мой собеседник. – На что получили ответ. Если подозреваемый категорически не согласен с тем, что говорит полицейский, поднимается личное дело второго, изучается его послужной список. Коль скоро в нем нет замечаний за попытку обмануть или ввести кого-либо в заблуждение, то судья верит стражу порядка. Показания задержанного в таком случае даже не принимаются во внимание.

Заместитель командира ОМОН Сергей Игнатов с сотрудницей полицейского отделения

Побывали в Академии патруля штата Вашингтон, у полицейских кинологов и взрывотехников. Встречались со студентами университета Сиэтла, где рассказали о российской системе правосудия. Вместе с береговым патрулем несли охрану акватории залива. В общем, прием был радушным и насыщенным. А уровень технической оснащенности – просто удивил, хотя мы заранее были о нем наслышаны. Катера, вертолеты, броневики, автомобили с форсированными двигателями, роботы по обезвреживанию взрывных устройств и т.д. – все это есть в арсенале американских стражей порядка. Тем не менее, в отличие от Великобритании в США, ставка все–таки делается на человека, а не на повсеместное видео наблюдение. Полицейский – главная фигура, на которую возлагается ответственность за состояние общественной безопасности и порядка.

ВОЗРАСТ - НЕ ПОМЕХА

В ходе поездки работники областного УВД встречались с многими своими коллегами, как рядовыми, так и облаченными высокими должностями. Сроднила их преданность делу и влюбленность в профессию.

– Познакомились мы с одним американским взрывотехником, – рассказывает Василий Владимирович, – который показал нам свое оборудование, обеспечивающее безопасность парома. Парню, похоже, нет еще и 35 лет, а он после одного злополучного взрыва уже глухой на одно ухо, плечевой и локтевой суставы заменены. Но продолжает работать, не отрекся от профессии. У нас бы такого давно списали. Замечу, у американских полицейских нет какого-то возрастного ценза для службы. Если тебе даже за 70, но ты полон сил, здоровья – работай себе на радость, людям – на защиту.

– Во время пребывания в штате Вашингтон, – продолжает рассказывать Василий Владимирович, – мы посетили полицейские участки в городе Ситак, полицейское управление Сиэтла, вместе патрулировали улицы Бюриена, встречались с конгрессменом Дэвидом Райхердом. Кстати, он возглавляет Комитет по национальной безопасности США, и в свое время был признан лучшим шерифом года. Это почетное звание Дэвид получил в начале века за раскрытие самого громкого за всю историю существования США дела убийцы-маньяка. Если удастся, хотим пригласить его на будущий год к нам на Сахалин.

Кроме того, наши милиционеры познакомились с работой регионального центра коммуникаций и координации неотложной помощи, в обиходе – службы 911. Были поражены, что диспетчерские подразделения находятся в специальном здании, спроектированном так, чтобы оно выдержало землетрясение самой высокой балльности.

– Осмотрели следственный изолятор – делится впечатлениями В. Чуйдан. – Безусловно, условия для задержанных намного лучше, чем у нас – финансы позволяют. Камеры в основном одноместные. Желающие могут учиться, к ним приходят педагоги. Столовая – отличная. Работают в ней сами подследственные, даже делают выпечку. Есть, конечно, у них и штрафные камеры, но и там отношение к задержанным гуманное.

– У американцев, – продолжает он, – мы наблюдали некоторую хаотичность. Даже переживали, как бы в пылу захвата «стрелка», засевшего в школе, они не «перестреляли» друг друга.

Что же касается тактической подготовки, то наша ни в коей мере не уступает заокеанской, а в некоторых случаях превосходит ее. Если бы полицейские так входили в школу в реальной чрезвычайной ситуации, а не на учениях, то стали бы отличной мишенью для снайпера.

У РУССКИХ – «СТУКАЧ», У АМЕРИКАНЦЕВ – ПАТРИОТ

Зато подготовленность к ЧП педагогов и школьников вызвала у сахалинских милиционеров уважение. Каждый знает, как вести себя в данной ситуации. Учителя дают команду ребятам закрыться в классах, не подходить к дверям. Те, кто имеет возможность, собираются к учительской, и по внутренним телефонам старший педагог обзванивает все кабинеты, чтобы узнать, как обстоят дела. Приехавшим полицейским они докладывают, что и где происходит. Причем у них отработана система сигналов, ведь преступник может уже держать класс под дулом пистолета, так что по телефону в открытую не поговоришь. Для этого существуют определенные ключевые слова, понятные педагогам, но на которые бандит не обратит внимания.

И вообще у американских полицейских широкие связи с населением, отчасти перенятые еще из советских времен.

– Кстати, наши коллеги удивляются, отчего мы отказались от хорошего опыта прошлых лет, – улыбается Василий Владимирович, – когда в стране существовали народные дружины, домкомы и т.д. Американцы эти формы активно у себя используют. Граждане прекрасно знают, что нетяжкие правонарушения они должны пресекать сами. На помощь полиции, как правило, рассчитывают только в том случае, если преступник вооружен или оказывает сопротивление. Для них полицейский – старший брат, консультант, который расскажет, как действовать в той или иной ситуации.

Кроме того, никто не считает постыдным то, что у нас брезгливо называется «стукачеством». Наоборот, там это является патриотизмом, проявлением любви и уважения к Родине, ко всем американским ценностям. Вдоль дороги везде стоят щиты, где написано: «Будь героем – сообщи о нарушении в полицию».

Попробуй, выбрось из окошка машины во время езды окурок – тот, кто движется сзади, тут же позвонит в полицию, и на ближайшем посту тебя остановят и накажут.

ОГРАНИЧЕНИЯ – СУТЬ ПОСЛУШАНИЯ

У американцев чрезвычайно много ограничительных административных мер. Система законопослушания обусловлена не столько наличием соответствующих законов, наработанных за годы демократии морально-этических норм, сколько страхом перед наказанием.

– Отдельная тема – борьба с алкоголизмом, – продолжает В. Чуйдан. – Например, Сиэтл – 550-тысячный город. Вокруг него еще масса пригородов. Общая численность населения – более полутора миллионов человек. Так вот на всю эту территорию приходится 10-12 специализированных магазинов крепких алкогольных напитков свыше девяти градусов. Работают они с 11 и до 23 часов. Если не успел в это время купить что–либо крепкое, пожалуйста – в бар. Правда, цена напитков в них в три-четыре раза дороже, и работают они до двух часов ночи. Никаких круглосуточных баров, ресторанов, киосков и прочих торговых точек в штате Вашингтон нет.

Круг задач полиции здесь существенно меньше, чем у нас. Она выполняет только те, которые обеспечены ресурсами. То есть не декларативно, а реально в соответствии с прямым предназначением этой службы – обеспечением общественного порядка и безопасности. Например, полиция не занимается защитой экономики. Это – епархия ФБР и других федеральных структур. Поэтому и критики в адрес стражей порядка гораздо меньше. Поскольку, если задач меньше, то все силы и средства можно аккумулировать в одном кулаке и достичь максимального результата в тех направлениях, за которые отвечает полиция. Поэтому к ней у американцев и доверия больше, и уважения, так как они делают только то, по силам.

НЕ ЛЫКОМ ШИТЫ

В российском обществе принято воспринимать отношения между населением и правоохранительными структурами, как важнейший индикатор социально-политической ситуации в стране. У нас органы внутренних дел – самая многочисленная и многофункциональная, а потому и наиболее осязаемая часть всей правоохранительной системы государства. Поэтому сегодня стратегическая приоритетная задача МВД России – создать систему мер по приданию своей работе предельно открытого и социально ориентированного характера. Безусловно, до завоевания доверия населения, одобрения с его стороны деятельности милиции еще очень далеко. Хотя процесс идет.

– Но, – считает мой собеседник, – он должен быть двусторонний. Населению надо понимать, что без его поддержки возлагать все на органы внутренних дел – бесперспективно.

Если возвращаться к поездке, то опыт сотрудничества показал, что, несмотря на скудность ресурсов, работоспособность наших милиционеров гораздо выше. Тактика раскрытия и расследования преступлений лучше. Кстати, американцы взяли наши методики на вооружение. Словом, нам есть чем гордиться и чем поделиться с американскими коллегами. Будем ждать их с ответным визитом.

Автор: Ирина Борисова

Авторы:Администратор Администратор

Понравилась статья?

по оценке 3 пользователей

Читайте sakh.online