Экологический шторм в тихой бухте

Южнокурильская фирма «Афалина» пришла в уже упомянутую бухту на исходе прошедшего лета. Там появился плавучий подъёмный кран, стрела которого способна поднять и перенести за один раз 120 тонн. Помимо него «Афалина» приобрела два буксира, три баржи водоизмещением по 500 тонн каждая.

Проржавевшие «утопленники» сразу же утилизируются и складируются на специальных береговых площадках. Затем в виде металлолома они отправляются на материк. Очисткой же кунаширских бухт от затопленных плавсредств занимаются 15 человек.

Словом, работа идет. Добавлю, что ею занята не только «Афалина»…

Бок о бок с ней работает компания ООО «К-Маркет», созданная в июле прошлого года. Главное поле ее деятельности – разделка и утилизация брошенных судов. Весь этот хлам не только загрязняет окружающую среду, но и представляет реальную угрозу для судоходства, создавая помехи для захода судов в бухту и постановке к причалу.

Более того, полузатопленные остовы кораблей сдерживают развитие муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» – ведь львиная доля грузов доставляется сюда морем. Поэтому в минувшем году администрация договорилась с ООО «К-Маркет» о том, что компания возьмется за очистку береговой полосы и акватории бухт Южно-Курильская и Головнино от металлического хлама. Эту работу планировалось выполнять в рамках раздела федеральной программы, который так и называется: «Об очистке островов Сахалинской области и прилегающих водных акваторий от продуктов промышленной деятельности человека».

Почти за полтора года компании многое удалось. Подобрался опытный коллектив резчиков-профессионалов. Создана производственная база, появился парк спецтехники и автомобилей – 15 единиц. Уже разрезаны на части два десятка брошенных судов в бухте Южно-Курильской, утилизировано и вывезено с Кунашира более 1000 тонн металла.

Все затраты взяла на себя ООО «К-Маркет», поскольку из федеральной и региональной казны на эти цели пока не поступило ни рубля. И хотя рентабельность утилизации судов невысока, тем не менее, по итогам трех кварталов текущего года компания стала одним из основных налогоплательщиков Южно-Курильского городского округа.

Очистка бухты идет ежедневно. При этом соблюдаются все требования, необходимые при выполнении данных работ, в том числе и по предотвращению загрязнения окружающей среды.

Казалось бы, все просто замечательно. Если бы вдруг в тихой бухте не начался настоящий экологический «шторм»…

В беседе со мной глава муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» Игорь Коваль обратил внимание на ряд спорных моментов в действиях представителя Росприроднадзора.

– С одной стороны, – рассуждает Игорь Михайлович, – он предъявляет правомерные требования, а с другой – подчиняясь закону, вынужден действовать вопреки здравому смыслу. Вывод прост: закон не совершенен, поскольку не учитывает кунаширских реалий. Ведь у нас чуть ли не весь остров заповедный! Но, тем не менее, выход из создавшегося положения искать надо. Если исходить из соразмерности экологического вреда, то остающиеся в бухтах суда-утопленники представляют более серьезную опасность для окружающей среды. Ведь в большинстве из них содержится невыработанное дизтопливо и другие горюче-смазочные материалы, которые, неровен час, могут оказаться на поверхности моря. Такая принципиальность чиновников природоохранного ведомства никому пользы не принесет. Их задача – искать выход из создавшейся ситуации, вплоть до требований изменить закон в части его применения к Южно-Курильскому уникуму, и тем самым помочь производственникам, которые занимаются очень важным делом.

– Дошло до того, – продолжает руководитель района, – что ко мне обратился с письмом директор ООО «К-Маркет» В. Разгонин. Он просит оказать административную поддержку и содействие в решении создавшейся проблемы.

В тот момент, сообщается в письме предпринимателя, когда вся подготовительная работа проведена, отлажена бесперебойная очистка бухт, полностью решена транспортная схема утилизации заготовленного металлолома, у ООО «К-Маркет» возникает совершенно неожиданное препятствие. Государственный человек, призванный защищать и улучшать экологическую обстановку на подведомственной ему территории, как ни парадоксально это звучит, препятствует очистке акватории бухты Южно-Курильская. Он требует обязательного проведения государственной экологической экспертизы, ссылаясь на федеральные законы и другие регламентирующие документы.

При этом не учитывается территориальная специфика Курильских островов, где производственная деятельность практически всех предприятий происходит в рыбохозяйственных, либо в водоохранных зонах, или же в прибрежных защитных полосах и рядом с ними. Поэтому любая экологическая экспертиза даст отрицательное заключение на работу таких компаний. А как же тогда очищать бухты от бесхозных брошенных судов?

По Водному Кодексу РФ, отмечается далее в письме, береговая полоса до максимального края отлива не является водным объектом, и деятельность ООО «К-Маркет» по разделке судов в зоне береговой полосы не подлежит обязательной государственной экологической экспертизе. Ведь компания подъемом затонувших судов не занимается и водным объектом не пользуется.

Несмотря на все передряги, ООО «К-Маркет», как выяснилось, готово и дальше выполнять свои обязательства по очистке кунаширских бухт. Однако только при объединении усилий коммерческих структур, административно-правовых органов и надзорно-охранных организаций эта работа станет успешной и взаимовыгодной.

Карательные и запретительные меры могут только разрушать, но не созидать. Такой неутешительный итог подводится в письме предпринимателя.

Если бы мы изначально свято радели за неприкосновенность окружающей среды, то до сих пор сидели бы голые в темных пещерах и зябли от холода, потому что и шкуры животных, и дрова для костра – явный ущерб природе-матушке.

Но вернемся к нашей ситуации. Встав на букву закона, служба по надзору в сфере природопользования вынуждена запрещать производственную деятельность компаний, которые – повторюсь – занимаются очисткой бухт от брошенных судов, мешающих не только судоходству, но и проведению работ по углублению дна.

Таким образом, бухты могут остаться в загаженном состоянии, а перевалка грузов и перевозка пассажиров продолжатся трудоемким, дорогостоящим и опасным плашкоутным путем.

Невольно закрадывается крамольная мысль: неужели кому-то не хочется, чтобы у Кунашира появились надежные гавани с причалами для солидных крупнотоннажных и пассажирских судов? Интересно вот только узнать, обрадует ли всё это жителей самого острова? Ведь они спят и видят то золотое время, когда быстро и комфортно можно будет по морю добраться до Сахалина или материка.