И вскоре в некоторых муниципальных образованиях появились, например, социальные такси для инвалидов, юридические службы. Областной дом-интернат для престарелых и инвалидов, центр реабилитации «Чайка» стали оказывать социальные услуги, а специалисты соцзащиты – проводить прямые телефонные линии, во время которых разъясняли льготникам их права, давали консультации.
Я сама принимала участие в нескольких и помню, что телефоны буквально раскалялись от звонков, специалисты едва успевали отвечать на вопросы. И зачастую тут же решались проблемы, не требующие детального разбирательства. Это удобная для населения форма контакта с областными специалистами, особенно для тех островитян, которые живут на периферии.
Постепенно бурный поток звонков схлынул, прямые линии стали проходить спокойнее. И только когда появляются новые законы, постановления или другие документы, касающиеся малоимущих, пенсионеров, инвалидов, телефоны вновь раскаляются.
Так было и на прямой телефонной линии департамента, прошедшей на минувшей неделе. И неудивительно, ведь тема горячая – предоставление субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг. В нашей области сегодня их получают более 26 тыс. семей, поэтому звонили из Невельска, Макарова, Южно-Сахалинска и других населенных пунктов области. Ведущий советник отдела организации социальных выплат Наталья Серова за три часа ответила более чем на 40 звонков. Люди возмущены тем, что снизился размер субсидии. Как известно, ранее субсидирование по оплате жилищных услуг осуществлялось органами местного самоуправления. При этом субсидия состояла из двух частей. Одна финансировалась из областного бюджета и рассчитывалась таким образом, чтобы семья расходовала на ЖКУ не более 22 проц. общего дохода. Остальное – до стандарта, принятого в муниципальном образовании, – шло из местного бюджета.
С 1 января 2008 года выплатой субсидий за счет средств области (22 проц.) занимается департамент социальной защиты. По существу, на получателях субсидий это никоим образом не должно было отразиться. Однако, как выяснилось, ни в одном муниципальном образовании, кроме Ногликского, не предусмотрели на текущий год средства на выплаты по дополнительным стандартам. В результате пострадали получатели субсидий.
Изменится ли ситуация и когда конкретно? На этот вопрос пока ответить сложно. Российское законодательство четко разграничило полномочия субъекта Федерации и муниципальных образований, и нарушать закон нельзя. Но в районных администрациях пытаются изыскать деньги. Главное финансовое управление сделало новые расчеты, чтобы снизить порог выплаты за жилищно-коммунальные услуги до 15 проц. На это потребуется не менее 350 млн. рублей. Конечно, «лишних» денег в бюджете области нет, однако надо надеяться, что проблема, в конце концов, решится, и никто из малоимущих семей, пользующихся субсидией, не пострадает. Необходимо только набраться терпения.