По информации, которую озвучила недавно на экологическом совете заведующая отделом санитарных экспертиз ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Сахалинской области» Наталья Кизима, воздух наиболее загрязнен в зонах жилой застройки, если там проходят автомагистрали. Даже выбросы в атмосферу промышленных предприятий оказывают меньшее негативное влияние на здоровье человека, нежели выхлопные газы. Как заметил вице-губернатор области Сергей Вильямов, на первое сентября нынешнего года сотрудниками ГИБДД зарегистрировано дополнительно еще шесть тысяч личных автомобилей.
Увы, большинство сахалинцев не вольны выбирать дом для проживания и место, где этот дом должен стоять. Дорого это, не по карману. Вот и приходится жить там, где поселили, хотя оконные стекла за неделю чернеют от копоти. Но окно можно отмыть, а собственные легкие?
В прошлом году специалисты Центра исследовали почти восемь тысяч проб атмосферного воздуха, сделанных на территориях Южно-Сахалинска, Долинска, Охи, Поронайска, Углегорска и Холмска. Результаты мониторинга свидетельствуют о высокой концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе в этих городах, особенно в областном центре. Предельно допустимую концентрацию (ПДК) превышают окись углерода, свинец, пыль, сажа, бензопирен, окись азота, сернистый газ.
При лабораторном контроле воздушного бассейна жилой застройки, прилегающей к автомагистралям, выявлено более трех процентов проб с максимальным содержанием ПДК. К примеру, в Южно-Сахалинске на перекрестках основных транспортных магистралей (ул. Ленина – пр. Коммунистический, ул. Пуркаева – ул. Комсомольская, пр. Мира – пр. Победы и т.д.) отмечена высокая концентрация окиси углерода.
Подобная тенденция, безусловно, волнует не только специалистов Центра гигиены и эпидемиологии, но и в целом работников здравоохранения. Дело в том, что высокое содержание загрязняющих веществ в атмосфере является одной из причин развития серьезных заболеваний. При хроническом ингаляционном воздействии химические вещества пагубно влияют на различные органы человека: дыхания, кроветворения, сердечно-сосудистую и центральную нервную системы. Они формируют врожденные аномалии у детей. Кроме того, большинство загрязняющих веществ, регистрируемых в воздухе, являются канцерогенами и приводят к злокачественным новообразованиям. Анализ данных социально-гигиенического мониторинга, проведенного в прошлом году, показал, что индивидуальный канцерогенный риск является неприемлемым. Теоретически три человека из каждой тысячи проживающих в областном центре могут приобрести онкологические заболевания из-за загрязнения атмосферного воздуха. По данным областного департамента здравоохранения, количество онкозаболеваний среди сахалинцев превышает средний уровень по Дальневосточному региону.
После обсуждения проблемы участники экологического совета предложили рекомендовать областному комитету природных ресурсов и охраны окружающей среды вместе с управлением Ростехнадзора и Роспотребнадзора заняться разработкой целевой программы «Атмосферный воздух в муниципальных образованиях Сахалинской области». В нее должны войти мероприятия по организации стационарных и маршрутных постов наблюдения для мониторинга качества атмосферного воздуха в городах и районных центрах. Кроме того, необходимо приобрести геоинформационную систему (ГИС) для выполнения экологического зонирования воздуха, почвы, водоемов, а в исполнительную и разрешительную документацию для предприятий, имеющих источники выбросов вредных веществ, включить требование по исследованию воздействия их на внешнюю среду.
Если такая программа будет разработана, пройдет все согласования и получит одобрение депутатов областной Думы, то бюджет области сможет ее профинансировать. А пока нам всем остается только дышать не глубоко.
По мнению заместителя руководителя управления Росприроднадзора по Сахалинской области Германа Матвеева, назрела острая необходимость для разработки еще одной целевой программы, касающейся строительства новых и реконструкции действующих очистных сооружений.
В результате проверок, проведенных специалистами этого подразделения в Южно-Сахалинске, Невельске, Долинске, Аниве, Охе, Тымовском, Александровск-Сахалинском, Томари, Смирных, Корсакове и Поронайске, установлено, что практически все предприятия жилищно-коммунального хозяйства сбрасывают в водотоки недостаточно очищенные или вовсе не очищенные сточные воды. В результате чего в Поронайске несколько лет назад была зарегистрирована вспышка гепатита А.
Причина в том, что износ канализационных сетей и оборудования на объектах ЖКХ составляет до 100 проц. Они ни разу не реконструировалось или не модернизировались с советских времен.
С целью устранения выявленных нарушений управлением были выданы предписания коммунальным предприятиям вышеуказанных населенных пунктов. Однако при проведении контрольных проверок выяснилось, что ни одно из них не выполнено. Более того, проектирование и строительство новых очистных сооружений или реконструкция существующих из-за отсутствия средств на эти цели даже не планируется.
Управления Росприроднадзора и Ростехнадзора неоднократно предлагали направлять деньги, поступающие в бюджеты муниципальных образований в виде штрафов за негативное воздействие на окружающую среду, на природоохранные мероприятия. Но в Бюджетном кодексе РФ такой механизм распределения платы за ущерб не прописан.
В то же время для решения проблемы очистки вод имеются иные пути. Подав заблаговременно заявку и оформив необходимые документы, можно войти в какую-либо из федеральных, региональных или муниципальных программ. К примеру, согласно федеральной программе «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года» предусмотрена реконструкция водоотведения в Долинске. А на территории Тымовского района в настоящее время ведется реконструкция очистных сооружений в соответствии с проектом, разработанным ООО «Водоканалпроект». Из областного бюджета в этом году выделено на строительство первой очереди 22 млн. рублей.
По словам вице-губернатора Сергея Вильямова, еще один источник финансирования – Фонд содействия реформированию ЖКХ. В этом году Южно-Сахалинский и Холмский городской округа получили из него дополнительно более 170 млн. рублей на капитальный ремонт многоквартирных домов, в том числе и инженерных сетей. Словом, те, кто стремится войти в какую-либо из программ, чтобы получить средства на обустройство инфраструктуры, этого добиваются. «А под лежачий камень, как говорится, вода не течет», – резюмировал вице-губернатор.
Хотя для кардинального решения проблемы безусловно необходимо разрабатывать и принимать целевую областную программу, касающуюся строительства новых очистных сооружений на объектах промышленности и ЖКХ. Это решение участники экологического совета и внесли в протокол заседания.