– Действительно, такая ситуация имела место, – рассказал Галина Фатыхова, начальник отдела социальных выплат отделения Пенсионного фонда РФ по Сахалинской области. – А возникла она из-за простой технической накладки.
Оказывается, еще с 1 января 2008 года Фонд обязательного медицинского страхования передал работу с федеральными льготниками региональным департаментам здравоохранения. Но фактически по новой схеме департаменты стали работать с 1 января 2009 года. Так произошло и на Сахалине. В итоге этой несколько затянувшейся процедуры передачи полномочий списки вовремя не обновились, и в начале 2009 года люди, попытавшиеся воспользоваться положенной им льготой, сделать этого не смогли. Естественно, ни о какой денежной компенсации речи не шло. Закон ее не предусматривает. Льготник имеет право либо на бесплатные рецепты, либо на денежную компенсацию. Что он выбрал, то и получит… пусть и с некоторым запозданием.
– К нам в Пенсионный фонд сахалинцы много раз звонили и уточняли – передали ли мы списки льготников в областной департамент здравоохранения. Разумеется, передали. Причем сделали это еще 30 декабря, – говорит Галина Фатыхова.
В первую очередь проблема коснулась тех федеральных льготников, которые в положенный срок (до 1 октября 2008 года) не написали заявление об отказе от получения социальных услуг на следующий год. Таким образом, за ними автоматически сохранилось право на бесплатную лекарственную помощь. Но правом этим они в начале января воспользоваться не смогли.
«Когда я пошла в свою поликлинику, – пишет нам в редакцию южно-сахалинская пенсионерка Галина Соловьева, – то узнала, что меня нет в списках льготников. Слава богу, помогли сыновья – купили мне нужные таблетки. Я даже представить боюсь на своем месте одиноких пенсионеров. Кто им поможет? Куда им обращаться? Очень страшно становится, когда сталкиваешься с подобным отношением к себе».
«В самом деле случилась досадная, но далеко не фатальная история», – считает Александр Лазарев, заместитель начальника департамента здравоохранения Сахалинской области.
По его словам, из-за технического сбоя на материке электронная система учета федеральных льготников не успела вовремя обновиться. В результате проживающие на Сахалине федеральные льготники получили лекарственную помощь с опозданием. Накладку устранили 23 января.


Пострадавшей стороной во всей этой истории можно считать и медиков. Им в первую очередь высказывались все упреки.
– Между тем о непонятной ситуации, сложившейся с обеспечением населения льготными лекарствами, мы предупреждали неоднократно, – рассказал южно-сахалинский врач-терапевт Анатолий С., попросивший не называть его фамилию. – Еще в ноябре 2008 года от нас потребовали составить перечень необходимых льготникам лекарств, при этом не выдав обновленные списки федеральных льготников. Понятно, что выдать то, чего нет, нам не могли. Но врачам от этого проще не стало.
По словам докторов, многие больные грозились подать на лечебные учреждения в суд. Однако, поостыв, признавали, что на судебные разбирательства не имеют ни времени, ни сил. А если человек все-таки решит обратиться в суд и попытается получить хотя бы моральную компенсацию за испытанное неудобство? Насколько реальны его шансы?
– Конечно, в суд льготники подать могут, – объясняет юрист Михаил Рудаков. Однако возникает вопрос: на кого? По утверждению руководителей департамента здравоохранения, ошибку в системе допустили на материке. Значит, чтобы добиться справедливости, нужно обращаться в судебные органы по месту регистрации организации, допустившей сбой. Это как минимум несколько весьма дорогостоящих поездок плюс весьма туманные перспективы выиграть дело. Ведь в проблеме виноват не конкретный человек, а компьютерная ошибка. Доказать, что она произошла по вине человеческого фактора, будет крайне сложно. Как минимум, для этого потребуется специальное расследование. Проще говоря, дело бесперспективное.
Увы, но, похоже, никто не застрахован от подобной истории. Несмотря на заявления разработчиков электронной системы учета, что их детище работает как часы, система имеет свойство ломаться. А когда от ее бесперебойной работы зависят люди, любая, даже самая мелкая, неточность способна принести много бед. Например, что делать больному, который буквально живет на лекарствах, вовремя полученных от государства? Понятно, что рекомендации «подождать и потерпеть» в его случае неприменимы. Совместно с региональным департаментом здравоохранения мы составили следующий перечень действий.
Если вы вдруг обнаружили, что не значитесь в списках на получение льгот:
1. Не паникуйте. Лишняя нервотрепка делу не поможет, а вам только навредит.
2. Уточните: только ли вы оказались в подобной ситуации. Если подобных вам набралось уже несколько человек, то это означает, что на проблему быстрее обратят внимание.
3. Обратитесь к главному врачу. Расскажите, что с вами случилось. Даже если он не поможет, то обязан незамедлительно доложить о случившемся в департамент здравоохранения.
4. Если вам жизненно необходимо неполученное лекарство – позвоните в департамент здравоохранения (телефоны: 72-85-57, 72-84-61). Там вам обязательно окажут помощь.
5. Уточните, есть ли вы в списках в Пенсионном фонде. Сделать это можно по телефону 46-35-90. Обращайтесь по этому телефону, если в Пенсионном фонде вас включили в список лиц, имеющих право на получение набора социальных услуг, а в поликлинике говорят, что в регистре льготников о вас еще нет сведений либо сведения неполные или неточные.
Кстати. Согласно пункту 4 статьи 6.3 Закона РФ «О государственной социальной помощи», заявление об отказе от получения социальных услуг на следующий год подается в срок до 1 октября текущего года. Это положение действует с 1 января 2006 года. Соответственно, для того чтобы отказаться от получения социальных услуг в 2010 году, нужно обратиться с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда РФ в срок до 1 октября 2009 года.