Как сообщил нашей газете Сергей Коротков, председатель постоянной комиссии по информационной политике и взаимодействию с органами власти, общественными и политическими объединениями Южно-Сахалинского городского Собрания, к городским депутатам обратились представители областных СМИ и малого бизнеса с просьбой помочь им в сложной ситуации. По словам «ходоков», город намеревался ликвидировать 11 из 50 существующих павильонов по продаже печатной продукции.
– В сущности, повторялась история 2006 года, когда городские власти, руководствуясь благими мотивами, с целью улучшения внешнего вида областного центра, попытались закрыть несколько торговых точек, торгующих прессой. Тогда некоммерческому партнерству бизнеса и СМИ удалось отстоять киоски, но, как оказалось, лишь на время, – отметил Сергей Коротков.
Не секрет, что последние несколько лет мэрия Южно-Сахалинска целенаправленно выдавливает старые гаражи, ларьки и мелкие павильоны из центра города, заменяя их капитальными строениями. Понять логику властей не трудно, Когда в самом сердце столицы области стоят десятки контейнерообразных торговых точек или рассыпающихся сараев, лишь по привычке именуемых гаражами, то это явно, как говорят герои популярного рекламного ролика, «не айс». В конце-концов, Южно-Сахалинск претендует на статус дальневосточного туристического центра, а значит, и выглядеть должен соответственно. Вывод: самое время спрятать объекты, нарушающие визуальный ряд улиц областного центра, с глаз подальше. На свалку, например. Так как коробки пятиэтажек советской эпохи в означенное место спихнуть проблематично, то их отделывают сайдингом и оставляют в покое. Зато вдвойне достается ларькам. Не имея статуса капитального строения, они существуют на основании ежегодно обновляемых договоров. Причем, договор власти города имеют право не продлевать, и делают это все чаще. Но то, что вполне оправданно и, повторюсь, понятно, в отношении обычных торговых точек, не вполне применимо к киоскам, реализующим печатную продукцию. В этом полностью уверен председатель некоммерческого партнерства «Объединение издателей и распространителей СМИ в Сахалинской области» и владелец сети газетных киосков Владимир Лукин.
– Сегодня большинство сахалинских газет отходит от практики распространения по подписке и все активнее занимается розницей, то есть реализацией через киоски, – говорит он. – К такому решению руководителей островных изданий подталкивают не прекращающиеся проблемы с почтовой доставкой. – Если торговые точки сократят хотя бы вдвое, областные печатные СМИ ждут тяжелые времена. Вполне возможно, что и без того пострадавшие от финансового кризиса издания будут вынуждены закрыться.
В случае ликвидации киосков достаточно сложные перспективы, по словам В. Лукина, ожидают и официальные газеты, учредителями которых являются органы областной власти и Южно-Сахалинска.
– Сотни человек окажутся на улице, а наш остров фактически останется без прессы, – продолжает руководитель некоммерческого партнерства.– Уверяю вас, это не мои домыслы и не показушная истерия, а трезвая оценка ситуации.
Под началом В. Лукина в настоящее время находятся 30 киосков. Во всех работают люди пенсионного и предпенсионного возраста, для которых пусть и небольшой, но стабильный доход – единственный способ выжить. Увольнение, уверяет предприниматель, для таких людей смерти подобно. Готов ли город предоставить им гарантированные рабочие места? По словам бизнесмена, ответа на этот вопрос в муниципалитете он не нашел.
– Собственно говоря, нам вообще не дают ответов. Ни о каком диалоге с городской властью речи не идет. Единственное, что мы исправно получаем, так это бумажки, в которых без объяснения причин говорится: «до такого-то числа вы должны убрать торговую точку», – рассказывает В. Лукин.
С такой трактовкой позиции муниципалитета не согласен руководитель департамента архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью г. Южно-Сахалинска Игорь Копылов.
– Принимая решение о закрытии торговой точки, ДАГУН руководствуется не соображениями типа «нравится – не нравится», а вполне определенной законодательной базой. Объяснять же на бумаге причину каждого нашего решения мы не обязаны. Предпринимателям отводится солидный срок на исполнение предписаний, за несколько месяцев они вполне могут узнать причину того или иного требования и даже оспорить его в суде. ДАГУН – открытая организация, и скрывать нам нечего, – подчеркивает чиновник.
Что касается требования убрать киоски, торгующие прессой, то, утверждает И. Копылов, в настоящее время вопрос решен, и они будут работать в прежнем режиме.
Тем не менее, в 2009 году муниципальные власти намерены провести целый комплекс мероприятий по благоустройству городского округа. Внешний вид Южно-Сахалинска должен серьезно измениться. Для формирования нового облика магистральных улиц и пешеходных зон вскоре будут разработаны эскизные проекты цветовых решений фасадов зданий, автобусных павильонов, магазинов и малых архитектурных форм. Не остались без внимания и киоски.
По словам главного архитектора города Ивана Конорева, чтобы улучшить внешний облик островной столицы, было принято решение разработать для всех газетных, цветочных и иных киосков единый стиль. «Кроме того, мы намерены предложить предпринимателям поменять существующие киоски на быстровозводимые модули. Они просторны, экологичны и удобны для покупателей», – сказал он.
– Это вполне разумное предложение, – считает В. Лукин. – И мы его примем, ведь улучшение внешнего вида торговой точки прямо скажется на ее привлекательности для клиентов. Да и в улучшении условий труда наших работников мы тоже заинтересованы.
Итак, на первый взгляд проблема разрешилась. Стороны благополучно договорились и в «газетном деле» поставлена точка. Но. …
– Говорить о завершении истории пока рано, – уверен Сергей Коротков. – Сейчас все зависит от того, как поведет себя некоммерческое партнерство «Объединение издателей и распространителей СМИ в Сахалинской области».
Если, считает депутат, партнерство, как и два года назад, решит почивать на лаврах, то все обязательно повторится. Партнерству нужно обязательно налаживать тесное взаимодействие с властью. Только тогда ее решения не станут для газет и их распространителей неприятным сюрпризом, а муниципалитет не будет выглядеть в глазах общественности врагом печатного слова.
Конечно, с властью работать надо, особенно, когда она проявляет в этом заинтересованность. Только так можно решить целый ряд острых вопросов. К примеру, лишь сильному и инициативному лобби удастся увеличить численность газетных киосков, которых по-прежнему катастрофически не хватает в Южно-Сахалинске, добиться честной конкуренции, а также реализовать свою «задачу максимум» – продлить сроки аренды земли на три года. В случае успеха, считают бизнесмены, развиваться им станет гораздо проще. А пока что, в условиях ежегодных аукционных споров за место с крупными компаниями, о каком-то поэтапном росте говорить сложно. Если через год твою площадь может занять продавец алкоголя или сотовых телефонов, стимула к развитию бизнеса не возникает.
Но все-таки «договор с властью» подразумевает общение с каким-то конкретным человеком. Общение, замечу, долгосрочное. Но, увы, в последние годы в администрации Южно-Сахалинска руководители департаментов и комитетов сменяют друг друга с ошеломляющей быстротой. Большинство новых назначенцев занимают кресло с твердым намерением начать все с чистого листа. И в итоге забываются прежние планы, пересматриваются соглашения, появляются новые фавориты, претендующие на лакомые куски городской собственности. И общаться приходиться снова, впрочем, как и договариваться.
Так что желательно бы городским властям почаще вспоминать слово «преемственность», в том числе, и в диалоге с бизнесом. Монологи, честно говоря, уже не воспринимаются.