Сегодня можно говорить об итогах реализации предыдущего трехлетнего плана по охране труда. По словам Натальи Сухаревой, выполнены все мероприятия, намеченные на 2006–2008 годы, за исключением пункта, связанного со снижением уровня шума и вибрации в шахте «Долинская» – это предприятие продано в июле 2007 года.
За три года средствами Фонда социального страхования воспользовались 107 организаций, более 24 млн. рублей были направлены на проведение аттестации рабочих мест, приобретение средств индивидуальной защиты, лечение работников, которые трудятся во вредных условиях. Дополнительные и углубленные медицинские осмотры прошли 40604 таких работника. На эти цели потрачено более 23 млн. рублей из средств Фонда социального страхования.
Есть и минусы: например, не удалось добиться сокращения доли работников, которые трудятся в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам. Этот показатель вырос с 20,8 проц. в 2005 году до 27 проц. в 2008-м. В то же время на фоне других регионов Дальнего Востока Сахалинская область выделяется сравнительно низким уровнем этого показателя и занимает восьмое место.
Для улучшения условий труда очень важна аттестация рабочих мест. За время реализации трехлетнего плана рабочие места аттестованы в 330 организациях, более 30 сахалинских предприятий получили сертификаты соответствия требованиям по охране труда.
Радует серьезное отношение к мероприятиям по охране труда руководства некоторых муниципальных образований. В четырех районах области – Макаровском, Долинском, Углегорском и Тымовском – были приняты и реализованы соответствующие районные программы. В 13 муниципальных образованиях постановлениями мэров созданы координационные советы по вопросам охраны труда.
К сожалению, в области еще много предприятий, работая на которых можно почувствовать себя таким же беззащитным, как при встрече с хищником. Об этом говорят результаты проверок предприятий пищевой промышленности, проведенных в 2009 году областным управлением по труду. По словам главного специалиста одного из отделов управления Ларисы Елизарьевой, на этот раз в зону пристального контроля попало 60 предприятий пищевой промышленности, где основную массу работников составляют женщины.
Руководители 34 из них не прошли обучение и проверку знаний по охране труда. Не владеют навыками безопасного выполнения работ и многие рядовые сотрудники. Так, кочегару одной из котельных и в голову не пришло, что он должен трудиться в специальной одежде и обуви. На других предприятиях без этих «излишеств» обходились электрогазосварщик и пекарь. Значительная часть субъектов малого бизнеса функционирует в помещениях, не соответствующих строительным и санитарным нормам, использует физически изношенное и морально устаревшее оборудование.
Аттестация рабочих мест проведена или близится к завершению только на 6 из проверенных предприятий. Как следствие, нарушаются гарантии работников на предоставление компенсации за работу во вредных условиях, дополнительного отпуска.
Практика показывает, что попытки сэкономить на благополучии сотрудников зачастую дают обратный эффект. Низкая зарплата, отсутствие социальных гарантий, тяжелые условия труда – все это побуждает людей искать другую работу или трудиться не с полной отдачей. В то же время предприятия, руководство которых заботится об охране труда работников, отличаются высокими производственными показателями и низкой текучестью кадров. Так, на одном из старейших предприятий пищевой промышленности Южно-Сахалинска – ОАО «Колос» – положительные перемены стали происходить после полного технологического перевооружения, замены устаревшего оборудования на более современное и безопасное. По различным видам продукции отмечено многократное увеличение объемов производства. В то же время большинство работников трудится здесь уже по 10 и более лет и о переходе на другое место не думает. Кроме замены оборудования, руководство предприятия обеспечило своих сотрудников сертифицированной спецодеждой, организовало подвоз на работу, питание. Рядом с производственными цехами есть зона отдыха с телевизором и холодильником, бытовые помещения с душевой и сушилкой, удобные раздевалки. Более 400 тыс. рублей потрачено на проведение аттестации рабочих мест. По действующему на предприятии положению о социальных гарантиях работников они имеют возможность оплатить за счет организации проезд к месту отдыха, взять беспроцентную ссуду на обучение детей, получить материальную помощь. Многие ли захотят покинуть такое предприятие? Сомневаюсь.