Как не утонуть в мусоре

О необходимости создания ГУП давно говорят в комитете природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области. В том, что такая структура региону необходима, специалисты комитета окончательно убедились, побывав в начале 2009 года в Республике Башкортостан.

– Решение проблемы управления ТБО поднято там на государственный уровень. С 2000 по 2008 год за счет средств республиканского бюджета было построено 29 полигонов ТБО. Распорядителем бюджетных средств, государственным заказчиком проектирования и строительства полигонов ТБО являлось Министерство природопользования и экологии республики, – отмечает заместитель председателя комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Николай Шугаипов.

В 2003 году в целях реализации «Концепции по управлению ТБО в Республике Башкортостан» было создано ГУП «Табигат». Учредителями нового предприятия выступили республиканские Министерство природопользования и экологии и Министерство имущественных отношений.

Первоначально ГУП на правах хозяйственного ведения получило восемь из 29 построенных полигонов. Но в 2009 году все остальные полигоны также перешли в его ведение.

Решение о передаче было принято на основании результатов деятельности предприятия. А их высоко оценили не только российские, но и иностранные специалисты.

Так, в отношении с клиентами ГУП «Табигат» применяет гибкую тарифную политику: низкие тарифы для населения компенсируются более высокими тарифами для производственных предприятий. Предприятие оказывает услуги по вывозу ТБО, внедряет систему селективного сбора ТБО в жилом секторе, за счет собственных средств модернизирует оборудование своих полигонов, выполняет рекультивацию вышедших из эксплуатации, приобретает технику. Словом, делает у себя все то, чего так не хватает нашей области.

Вполне объяснимо было желание вернувшихся из командировки сахалинских специалистов применить опыт башкирских коллег на островной земле. В этом их поддержал губернатор области Александр Хорошавин. В качестве первоочередной цели для областного ГУП (ОГУП) по управлению ТБО глава региона обозначил действующую свалку в Южно-Сахалинске. Само собой, первоначально ее следует обратить в государственную собственность Сахалинской области.

Также было предложено передать в ведение ОГУП проектирование и строительство в Южно-Сахалинске полигона ТБО, строительство на нем пункта сортировки отходов, рекультивацию действующей свалки в областном центре. А помимо этого, строительство полигона ТБО в Холмске, проектирование и строительство полигона ТБО в Макарове за счет средств проекта «Сахалин-2».

Как поясняют в комитете природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области, предлагаемая система обращения с ТБО основана на раздельном сборе, сортировке, переработке и утилизации ТБО с использованием полигонных технологий. Преимуществами этого метода являются значительное (до 50 проц. по массе) снижение потока отходов на полигон; более эффективное использование пространства полигона; вторичное использование стекла, бумаги, картона, металла, пластмассы, полученных в результате раздельного сбора и сортировки ТБО, – рассказывает Н. Шугаипов.

Кроме того, благодаря селективной системе сбора значительно улучшаются санитарно-эпидемиологические параметры полигона. Это означает, что тормозятся процессы гниения, а выделение токсичного и пожароопасного биогаза при захоронении в брикетах сокращается на 95 проц. Селективная система сбора, таким образом, становится настоящим спасением для Южно-Сахалинска, где каждый год образуется более 190 тыс. тонн ТБО. Сюда стоит еще добавить значительное сокращение техники и рабочих на полигоне.

Реализовывать селективную систему предлагается постепенно. Из особо любопытных мероприятий имеет смысл назвать организацию оборудованных контейнерных площадок для селективного сбора отходов, модернизацию контейнерного и автомобильного парка, участвующего в транспортировке отходов, организацию приемных пунктов вторсырья и еще внедрение системы двухстадийного вывоза образующихся отходов, строительство и оборудование пункта по сортировке ТБО. В программе, помимо Южно-Сахалинска, предусмотрено строительство новых полигонов и свалок на территории Невельского и Анивского районов.

Возвращаясь к теме областного ГУП по управлению ТБО, отмечу, что в Южно-Сахалинске о создании аналогичной структуры давно мечтают местные власти. О ней много лет говорит заместитель начальника департамента городского хозяйства Валерий Ерохов. Он, кстати, входил в делегацию посетивших Республику Башкортостан специалистов. Однако по целому ряду причин создание ГУП на муниципальном уровне откладывалось, впрочем, как и открытие нового полигона ТБО, а также завода по переработке отходов.

Теперь, когда за дело взялась региональная администрация, о создании муниципального ГУП говорить, конечно, можно и дальше. Но нужно ли? Жизнь показывает, что предприятия, контролируемые региональной властью, действуют четче и быстрее муниципальных организаций. В областном центре в этом каждый день убеждаются проезжающие по «областным» дорогам (например, проспекту Мира) владельцы авто или пассажиры общественного транспорта. Да и перегружать уже сформировавшуюся региональную структуру дополнительными элементами не имеет смысла.

То же самое отметил и А. Хорошавин на совещании в середине июля. По словам губернатора, будет гораздо проще для всех (в том числе и для муниципальных образований), если управление полигонами ТБО сосредоточится в одном ведомстве. И это правильно. В конце концов, все мы хотим жить в чистоте и уюте. А для этого можно и амбициями поступиться.