Без комендантского часа, но с ограничениями

– Во-первых, я не стала бы нагнетать страсти вокруг этого вопроса. Ни о каком комендантском часе нет и не может быть речи, хотя бы потому, что этот термин не имеет к детям никакого отношения. На самом деле ситуация выглядит следующим образом.

Мы еще в начале 2009 года вышли с предложением в администрацию области о необходимости принятия на областном уровне закона, который бы способствовал снижению уровня преступности среди несовершеннолетних и в отношении них. Перед этим, еще в 2008 году, провели серьезный анализ, в какое время суток совершается больше всего преступлений и правонарушений, связанных с ребятами до 18 лет. Анализ показал, что это – поздний вечер или ночное время.

В апреле 2009 года Государственная дума приняла Федеральный закон №124 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ». В нем закреплено, что субъекты на местах своими законами должны определять порядок нахождения несовершеннолетних граждан в общественных местах.

Группа депутатов областной Думы во главе с Александром Кислициным, представители областной прокуратуры и мы образовали небольшую группу, которая разработала необходимый законопроект для Сахалинской области. В первом чтении областная Дума будет принимать этот документ уже в октябре 2009 года.

– Наталья Алексеевна, не могли бы вы подробнее рассказать, что представляет собой этот законопроект?

– Мы пришли к мнению, что в учебное время несовершеннолетние жители нашей области не должны находиться в общественных местах – на стадионах, площадях и т. п. – с 22 до 6 часов. Во время летних каникул – с 23 до 6 часов.

Если ребенок в это время находится со своими родителями или совершеннолетними родственниками, – нет никаких вопросов. Но если он или группа несовершеннолетних находятся на улице в ночное время одни, сотрудники милиции обязаны передать их родителям или законным представителям. Ребят, приехавших из других городов, необходимо разместить в социально-реабилитационном центре.

– Получается, сам факт нахождения несовершеннолетнего ребенка после 22 часов на улице с принятием нового закона будет являться правонарушением и как-то караться?

– Нет, это не так. Как известно, по существующему законодательству за все, что случается с несовершеннолетними детьми, несут ответственность их родители. Поэтому административную ответственность в таких случаях придется нести им. Новый законопроект направлен прежде всего на то, чтобы папы и мамы занимались воспитанием своих детей, по крайней мере интересовались, где находятся их чада поздно вечером или ночью.

Административная ответственность предусматривает штрафы. Их точные размеры я сейчас назвать не могу, так как новый закон еще дорабатывается.

Кстати, нередко бывают и такие случаи, когда сотрудники милиции доставляют в ночное время детей и подростков с улиц домой, а родители выражают недовольство, зачем, мол, забрали ребенка – шел он себе, никому не мешал. Да радоваться должны, что его никто не ограбил и не изнасиловал, в конце концов он жив и здоров.

– Вы не боитесь, что принятие подобного закона вызовет резко негативные эмоции у ребят в возрасте 15–18 лет? Если сейчас подойти в Южно-Сахалинске, например, к Сахинцентру после 22 часов, можно увидеть, как они, собравшись компаниями, играют на гитаре или просто общаются между собой. При этом никаких драк, хулиганства, мата на всю площадь. Что во всем этом плохого?

– Я не исключаю, что протестов будет немало. Это естественно. Но, на мой взгляд, ребенок ночью должен спать. Любой несовершеннолетний гражданин обязан понимать, что утром ему надо будет подниматься и идти либо на учебу, либо на работу. Причем его начальник должен быть уверен, что молодой сотрудник пришел работать, а не клевать носом.

Мы будем проводить разъяснительную работу о сути этого закона и с родителями, и с учащимися различных учебных заведений, и со студентами. Но подавляющее большинство подростков в ней не нуждаются. По той простой причине, что они ведут нормальный образ жизни и после 22 часов всегда бывают дома. А если изредка где-то задерживаются, то только со своими родителями.

– Почему именно сейчас принимаются подобные законы? У государства наконец-то появилась внятная политика по отношению к его малолетним гражданам?

– Да, вы правы, такая политика действительно появилась по отношению к несовершеннолетним подросткам. Кстати, не случайно уровень преступности среди них в целом по стране идет на убыль.

Если честно, еще совсем недавно складывалось такое ощущение, что дети у нас в стране никому не нужны, кроме, естественно, их родителей и отвечающих за них учреждений. Мы, сотрудники правоохранительных органов, в течение многих лет, как говорится, били во все колокола, твердили, что пора уже принимать какие-то меры. Наконец-то, как я уже упоминала выше, Госдума приняла, а президент подписал такой необходимый федеральный закон.

Но даже если мы запретим нашим несовершеннолетним гражданам находиться на улице после 22 часов, это не решит всех их проблем.

Вы знаете, летом во время отпуска мне довелось побывать во Владимире, Калининграде, других российских городах. Бросился в глаза контраст с Южно-Сахалинском. Я почти не видела на материке идущих после работы мужчин с бутылками пива в руках. А если кто-то и решил выпить, предварительно заворачивает бутылку в газету.

А что происходит у нас в областном центре? С бутылкой пива или сигаретой в руке можно увидеть мам, которые катят перед собой коляски с малышами. Я уж не говорю про молодых людей. Но самое страшное, что во многих семьях во время праздничных застолий родители не видят ничего зазорного в том, чтобы налить пива, а то и чего-нибудь покрепче несовершеннолетнему сыночку. А тот потом спокойно идет по улице с бутылкой пива, выпивает ее на глазах прохожих, еще и друзьям подсказывает, мол, «что здесь такого плохого?». Нам нужно менять менталитет островитян, но сделать это будет невероятно сложно.