

Инициатор рассмотрения этого вопроса, депутат облдумы Борис Борисов привел положительный пример Ленинградской области. Мест для рыбалки и подобного активного отдыха в тех краях немало, и частный бизнес нашел там свою нишу. Содержит, и весьма успешно, стоянки автотранспорта, обустраивает сопутствующую инфраструктуру. Польза от этого и природе, и отдыхающим, и бюджету.
А что получается у нас? Чтобы организовать более-менее цивилизованную автостоянку возле устья р. Найбы в Долинском районе, нужно провести несколько несложных, на первых взгляд, действий. В частности – снять дорожное ограждение, отделяющее проезжую часть от прилегающей к морю территории. Это как будто бы в силах муниципальной администрации. Однако тут возникают нюансы.
– Дорога, проходящая возле того места, областного значения, и всякое вмешательство в нее со стороны МО будет нарушением, – пояснил присутствовавший на заседании Экологического совета вице-мэр Алексей Жиров.
Кроме того, пояснил он, МО не потянет обустройство и содержание автостоянки для отдыхающих. Эта позиция вызвала удивление у С. Хоточкина. Нет, никто не говорит, что в Долинском муниципальном образовании денег куры не клюют. Обустройство такого объекта, как автостоянка возле устья Найбы, – это прежде всего вопрос дорожной и экологической безопасности населения. О том, что в этом месте повышенная аварийность, свидетельствует статистика ГИБДД. А об экологии наглядно скажут пейзажи, возникающие после наплыва отдыхающих. Поэтому от муниципалов ждут в первую очередь инициативы, дельных предложений. А их нет, констатировал заместитель председателя областного правительства. По его словам, в местных администрациях опасаются, как бы на них не навесили дополнительные финансовые обязательства – в данном контексте по обустройству подобных стоянок. Но думать надо прежде всего о безопасности на территории своих МО, высказывать свои соображения. И область их поддержит, в том числе и финансово. Давно известно, что лучшая инициатива – та, которая исходит снизу. Только где же она в этом случае?
Похожая ситуация и с еще одной «горячей точкой» – дорогой между с. Охотским и с. Мальки в Корсаковском районе. Иной раз из-за скопления машин туда трудно проехать даже спасателям. А их присутствие бывает жизненно необходимым, особенно когда рыбаков уносит на льдине… Драматизма добавляет обстоятельство, что этот участок бесхозный и в ведении МО не находится. Между тем область, видя его значимость, готова взять заботу о нем на себя. Об этом говорил в своем выступлении первый заместитель министра транспорта, связи и дорожного строительства области Шахабас Давудов. Но сначала ее надо принять в ведение корсаковской администрации. Только инициативы снизу опять не наблюдается.
Поэтому главам Долинского, Корсаковского и Макаровского МО на заседании было рекомендовано подать свои предложения по обустройству стоянок в местах традиционного отдыха. Как подчеркнул С. Хоточкин, муниципальные власти должны смотреть чуть дальше. То есть видеть не только проблему ограждений и дорожной разметки. В конце концов в них все не упирается. И где-то можно просто сделать съезд с трассы на прибрежные полосы. Если возникнет необходимость в согласованиях, дополнительных расходах – область не останется в стороне. Пусть только на уровне МО понимают, что обустройство автостоянок касается безопасности на дорогах и сохранения окружающей среды и земельных ресурсов. Последние способны на максимальную отдачу – при условии рационального распоряжения ими. Но выполняется это условие не всегда. И об этом – конкретно, о проблеме обследования сельхозземель и использования их в составе земель населенных пунктов тоже шла речь на Совете. Вопрос этот важен хотя бы потому, что касается развития индивидуального жилищного строительства. Для расшивки его переплетений было предложено создать межведомственную комиссию, что не нашло поддержки у С. Хоточкина.
– Неужели полномочий Экологического совета или муниципальных администраций здесь недостаточно? – несколько раз спрашивал он.
Ведь документация свидетельствует, что комиссии по подобным вопросам есть в каждом МО. И надзорных инстанций тоже хватает. А если результат их работы ниже ожидаемого, то дело тут не в отсутствии еще одной комиссии, а в чем-то другом. Может быть – в нерациональном использовании полномочий. И в отсутствии той же инициативы, которой не хватает при решении вопросов с автостоянками в местах отдыха. Все это и приводит к нерациональному использованию земель. Со всеми вытекающими проблемами экологической и дорожной безопасности населения.
Так что от муниципальных и государственных структур ждут дельных, а не формальных предложений. И к ним вернутся на одном из заседаний Экологического совета Сахалинской области.