И все потому, объяснил он, что правила установки ремней в автобусах межгорода, и без того несовершенные, поменялись еще раз. Напомним, что о дополнительном оборудовании пассажирских автобусов заговорили с лета 2009 года – после череды страшных трагедий на дорогах Южного федерального округа с участием пассажирского транспорта. Требование усилить меры безопасности и оснастить автобусы, перевозящие людей на междугородных маршрутах (то есть протяженностью свыше 50 км), последовало от самого главы государства. Постановление правительства обязывало перевозчиков установить ремни безопасности к 1 марта. Но оснащение ремнями пассажирских сидений в автобусах не такой простой процесс, как может показаться вначале. Нужно, например, подобрать и установить ремень так, чтобы при ударе кресло не оторвало вместе с пристегнутым человеком. При всем при том Сахалинавтотранс еще в прошлом году нашел фирму из уральского города Миасс, которая занимается установкой ремней безопасности на пассажирские автобусы и, что немаловажно, имеет соответствующий сертификат. Определилась и стоимость – 900 рублей за одно место. Поскольку постановление правительства РФ вышло только в феврале, то раньше этого срока начать работы не было правовых оснований. Пусть к 1 марта сделать все не успели бы, но механизм готов был заработать. И 36 пассажирских автобусов постепенно оснастили бы ремнями безопасности, прошедшими сертификацию.
Все работы обошлись бы в 800 тыс. рублей. Половину суммы перевели по предоплате.
На предварительном совещании в ГИБДД области было решено: поскольку оснащение автобусов ремнями безопасности, по сути, изменения в конструкцию транспортных средств, то эта процедура должна быть согласована с заводами-изготовителями. И руководство Сахалинавтотранса отправило письма в адрес главных конструкторов двух заводов, поставляющих нам пассажирский транспорт, – Курганского (автобусы КАВЗ) и Павловского (автобусы ПАЗ). Сначала они попросили прислать сведения о своем подвижном составе и о сиденьях на нем (они промаркированы штрих-кодом и внесены в паспорт транспортного средства).
Совсем недавно пришел ответ от группы ГАЗ (в нее входят производители ПАЗов и КАВЗов), который поверг в шок.
– В нем нам сообщили: на автобусах КАВЗ (кроме модели «Аврора») и ПАЗ установка ремней безопасности на сиденьях не предусмотрена, – рассказывает А. Христенко. – Это значит, что установить ремни к имеющимся сейчас пассажирским креслам никак не получится.
А что же делать? Оказывается, нужно обратиться к фирме «ИТЦ Тест Сервис», которая устанавливает в автобусах КАВЗ и ПАЗ сиденья другого типа, уже оснащенные ремнями безопасности. Переоборудование одного автобуса, где 25 мест, стоит 46,6 тыс. рублей. В общей сложности сахалинским автоперевозчикам это обойдется уже в 1 млн 700 тыс. рублей – работы получаются более объемными. Фирма из Миасса должна теперь вернуть переведенные ранее деньги – ее услуги оказались ненужными. Сейчас автотранспортникам предстоит заключение договоров. Работы должна выполнить фирма «СахалинУАЗ-сервис», которая является дилером «ИТЦ Тест Сервис» у нас в области. Сертификат она практически получила. Но надо еще подождать, пока придут контейнеры с новыми сиденьями…
Пока идет это ожидание, автотранспортники и пассажиры не раз столкнутся с разными правовыми коллизиями. Например, такого рода. Когда автобус едет по городскому или пригородному маршруту без ремней – водитель ничего не нарушает. А когда выезжает на межгород – то сразу же попадает в нарушители. И органы ГИБДД уже составляли протоколы на водителей и механиков автопредприятий Углегорска и Макарова – за выпуск на линию, то есть междугородный маршрут, технически неисправного транспортного средства. Пассажирам, не пристегнутым ремнями, полагается штраф в 200 рублей.
Впрочем, по словам А. Христенко, толковать отсутствие ремней на автобусах можно по-разному. Единой точки зрения пока нет. Ведь такое нарушение, как выезд без ремней безопасности на пассажирском автобусе, не прописан ни в Кодексе об административных правонарушениях (КоАП), ни в Правилах дорожного движения. Но за нарушения уже начинают наказывать. А насколько все растянется, автотранспортники предпочитают не загадывать.
Остается добавить, что сейчас по дорогам Сахалина, помимо 36 необорудованных ПАЗов и КАВЗов, бегают 20 южнокорейских автобусов и один автобус «Аврора» курганского производства, которые были оснащены ремнями безопасности уже на конвейере.