Время больших свершений

24 декабря губернатор Сахалинской области Александр Хорошавин в рамках итоговой пресс-конференции встретился с представителями общественности, СМИ и деловых кругов области.

Рассказывая о главных событиях уходящего года, глава региона в первую очередь остановился на поездке президента РФ Дмитрия Медведева на Курильские острова.

Помимо огромного политического значения данного визита, А. Хорошавин подчеркнул его экономическую отдачу.

– Президент остался доволен увиденным и пообещал, что Курильская федеральная программа не будет сокращена, – сказал губернатор.

Глава Сахалинской области заострил внимание на том, что, помимо 18 млрд. рублей, предусмотренных на реализацию программы, на развитие Курильских островов требуется еще не менее 13 млрд. рублей.

По его словам, в настоящее время областные и федеральные органы власти совместно разрабатывают предложения, которые будут внесены в федеральную программу развития Курил. Планируется не только полностью компенсировать сокращение ее финансирования в 2010–2011 годах, но и нарастить объем средств в будущем. Таким образом, работы по строительству и реконструкции островных портов однозначно будут завершены.

Вторым по очереди, но не по важности А. Хорошавин назвал включение в календарь общероссийских праздников даты окончания Второй мировой войны.

Как пояснил глава островного региона, Сахалинская область долго добивалась принятия этого решения и поддержала его целым рядом значительных мероприятий, а также большой работой по предоставлению жилья ветеранам Великой Отечественной войны. Стоит отметить, что со своими обязанностями в этом плане островной регион справился в полной мере. Все стоявшие в очереди ветераны Великой Отечественной войны получили свое жилье. Конечно, постоянно появляются новые очередники, но и им региональная власть гарантирует квартиры.

– Увы, согласно законодательству, из числа льготников на получение жилья как-то выпали бывшие малолетние узники нацистских лагерей. Пока мы ждем поправок в законодательство, но если они не будут приняты, то все равно обеспечим данную группу новыми квартирами, – заявил А.Хорошавин.

Третьим событием, на котором остановился губернатор, стала межрегиональная конференция партии «Единая Россия» «Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока до 2020 года. Программа на 2010–2012 годы», которая проходила с 4 по 6 декабря. Наша газета уже неоднократно рассказывала о данном мероприятии и выступлении на нем Сахалинской области, поэтому мы не будем повторяться. Отметим лишь, что, по сути, данная конференция определила дальнейшее развитие островного региона на много лет вперед.

На пресс-конференции губернатора прозвучала новость, которую многие экономисты наверняка назовут лучшим подарком к Новому году для всего региона. Как рассказал А.Хорошавин, наша область договорилась с федеральным центром о равном распределении долей прибыльной продукции от реализации проектов «Сахалин-1» и «Сахалин-2». Соответствующее распоряжение правительства РФ было подписано 18 декабря 2010 года.

– По расчетам министерства природных ресурсов Сахалинской области, мы получим в виде налога на прибыль в 2015 году 1,300 млн. долларов, в 2016 году – 1, 400 млн. долларов, в 2018 году – 1, 700 млн. долларов, – отметил глава региона.

По его словам, в виде прибыльной продукции уже в 2013 году областной бюджет получит 300млн. долларов, в 2014году– 350млн., в 2015 году – 320млн., в 2016 году – 330млн., в 2017 году – 400млн. и в 2018 году – тоже 400 млн. долларов.

За счет этих средств островной регион намерен компенсировать разницу между внутренними и мировыми ценами на газ.

Дело в том, что, согласно заключенным ранее договорным обязательствам, Газпром имеет право выкупать газ у компании «Сахалин Энерджи» только по мировым ценам. А на рынок области газовый гигант должен поставлять голубое топливо по его внутренней стоимости. Для сравнения: на мировом рынке цена газа составляет около 300 долларов за 1 тыс. куб. м и порядка 100 долларов за 1 тыс. куб. м – на внутреннем. То есть на каждой тысяче кубометров газа, проданной жителям островного региона, Газпром теряет 200 долларов.

Вернее, терял бы, если бы не одно но. Образовавшуюся разницу компании будет покрывать федеральный бюджет. Это хорошая новость. Плохая состоит в том, что такие обязательства государство берет на себя до конца 2012 года. А дальше регионам придется решать вопрос самостоятельно. К этому времени внутренняя цена на газ должна приблизиться к мировой.

– Мы предложили такую схему: будем платить за газ самостоятельно, но за это хотим иметь 50 проц. прибыльной продукции от реализации сахалинских шельфовых проектов, – рассказал А.Хорошавин.

В итоге федеральный центр счел принципиальную позицию Сахалинской области вполне справедливой и пошел нам навстречу.

И это действительно большой успех. Ведь в год компенсация за газ составит около 4 млрд. рублей. А область получает несоизмеримо большие суммы. Только в 2015 году – порядка 40 млрд. рублей! Весь «остаток» пойдет в региональный бюджет и даст мощный импульс для реализации социально-экономических проектов на Сахалине и Курилах.

Остается отметить, что с повышением стоимости газа автоматически растут цены на другие энергоносители. Поэтому предложения вроде: «Зачем переходить на газ, давайте и дальше пользоваться дешевым углем» – по меньшей мере неактуальны.

Еще одной крайне интересной новостью, прозвучавшей на пресс-конференции, стало известие о дальнейшем развитии предприятия по производству СПГ в островном регионе.

– Я впервые говорю об этом на публике. В настоящее время мы ведем серьезнейшие консультации по строительству третьей очереди завода СПГ и по поводу строительства нового завода. Уже подписан договор между компаниями «Газпром» и «Шелл» об обмене активами. Непременным условием этого обмена является расширение проекта «Сахалин-2» и участие компании «Шелл» в проекте «Сахалин-3», – пояснил А. Хорошавин.

Отвечая на вопрос «Губернских ведомостей» об итогах презентации Сахалинской области в Республике Корее и перспективах повторения такого рода мероприятий в других странах, А.Хорошавин отметил, что уже сегодня в адрес островного региона поступают «некоторые встречные движения» с корейской стороны.

– Активно рассматривается вопрос о расширении участия корейского бизнеса в угольной отрасли, а также в деле модернизации портовой инфраструктуры, – пояснил глава островного края.

Как отметил А. Хорошавин, общий внешнеторговый оборот Сахалинской области в 2010 году составил 11млрд. рублей. Из этой суммы порядка 4 млрд. рублей составляет товарооборот между областью и Республикой Кореей.

Уже сейчас деловые круги Южной Кореи проявляют большое желание принять участие в строительстве нового здания аэровокзала в Южно-Сахалинске и активно занимаются жилищным строительством в Сахалинской области.

Серьезный интерес с точки зрения дальнейшего социально-экономического сотрудничества для островного региона имеет Китай.

Как рассказал А. Хорошавин, именно в Китае, в 2011 году скорее всего, состоится следующая презентация Сахалинской области.

Китай, по утверждению главы островного региона, прежде всего заинтересован в сахалинском угле.

– КНР готова приобретать на Сахалине 20–25 млн. тонн угля ежегодно, – пояснил А.Хорошавин.

Одно из важных достижений года – выполнение плана по строительству жилья. Это направление, отметил губернатор, находится под его личным контролем. В 2011 году намечено ввести в строй 250 тыс. кв. м, в 2012 году – 300 тыс. кв. м жилья. Продолжается недавно начатое строительство социального жилья. В нынешнем году более 300 квартир в 15 районах области предоставлены молодым специалистам, бюджетникам, жильцам ветхих и аварийных зданий, многодетным семьям и т. д. Одновременно идет ликвидация бараков по программе переселения людей из ветхого и аварийного жилья. Параллельно с оживившимся строительством областная власть разрабатывает дополнительные меры по улучшению демографической ситуации.

В числе других приоритетов – привлечение молодых врачей в районные больницы. А чтобы у молодых специалистов был стимул работать в муниципальных лечебных учреждениях, разрабатывается законопроект об особых условиях привлечения медиков в область.

С 2011 года начнет создаваться региональный центр подготовки спортсменов. Это, безусловно, станет хорошим подспорьем для большого спорта в масштабах России. Тем более что сахалинцы в свое время показывали и показывают весьма заметные результаты в престижных соревнованиях. Не будет забыт и массовый спорт, формирующий у людей здоровый образ жизни. В районах совместно с партией «Единая Россия» запускается проект создания спорткомплексов модульного типа. Это могут быть игровые залы, ледовые дворцы, плавательные бассейны – в зависимости от потребности отдельно взятой территории. Решение здесь – за главами муниципалитетов. Заявки по проекту уже есть. Значит, у детей появляется больше возможностей попробовать себя в спорте. И это также улучшает социальный климат, считает А. Хорошавин.

– Ведь если с детства будет запоминаться тот соревновательный дух в спортзалах, первые победы, то появится и любовь к тому краю, где ты живешь, – пояснил он. – Тогда и уезжать не захочется.

Уходящий год можно отметить еще одной победой областной власти – в ходе встреч с руководством российского Минобороны достигнута принципиальная договоренность о передаче из ведения военных неиспользуемых объектов, земель, военных городков и находящегося в нем имущества гражданским властям. В этом списке есть и гарнизонный Дом офицеров в Южно-Сахалинске.

– Нам уже прислали из Москвы перечень объектов, предстоит работа по их принятию, – рассказал губернатор. – По существующему порядку это имущество передается на баланс муниципалитетов, а уже оттуда часть объектов может быть передана области.

Министерство обороны передает свои «владения» без дополнительных условий. Это, так сказать, компенсация за то состояние, в каком большинство этих сооружений находится. Теперь главное, чтобы муниципальные власти точно знали свою потребность в новых объектах и свои возможности по их использованию. В какой-то мере передача имущества станет для них экзаменом на управленческую зрелость.

А зрелость эта иной раз подводит. В качестве одного из таких примеров А.Хорошавин привел Южно-Сахалинск. А конкретно – состояние тепловых сетей, которые обеспечивают город. Ситуация сложная. Достаточно сказать, что почти половина инженерной инфраструктуры изношена, а Сахалинская коммунальная компания, эксплуатирующая сети, находится в предбанкротном состоянии. На выправление и стабилизацию этой ситуации потребуется около 300 млн. рублей. По оценке главы области, город, таким образом, расписался в своем бессилии. А еще, кроме этой, есть проблемы сеансовой подачи воды, строительства и содержания дорог. И это при том, что область регулярно помогает самому большому городу на островах.

Вот и в следующем году на строительство дорог в Южно-Сахалинске из областного бюджета будет направлено 300 млн. рублей, еще 135 млн. рублей выделит «Единая Россия». Островные единороссы, кроме того, направят 90 млн. рублей на ремонт подъездных путей к домам, дворовых территорий.

– Заниматься этим должен город, однако опять у него нет средств. Муниципальные власти только и просят «принять объекты на баланс». Мы уже забрали ряд из них, в том числе детскую больницу. Теперь нас просят принять городской парк культуры и отдыха. Конечно, ситуацию нужно менять, – подчеркнул губернатор.

Возможно, это произойдет, когда начнется системная, целенаправленная работа. В других районах она идет, хотя Южно-Сахалинск обеспечен намного лучше их, и положительные сдвиги налицо. В качестве положительного примера А. Хорошавин привел работу глав администраций в Ногликском, Тымовском, Томаринском, Макаровском, Анивском, Долинском районах. Область всегда будет поддерживать стремление местных властей улучшить ситуацию у себя на местах. Ведь когда изменения к лучшему заметны на отдельно взятой территории, то уезжать не захочется – даже несмотря на не самый лучший климат. И островной регион будет привлекателен и как место комфортного проживания, и как территория, где выгодно вкладывать инвестиции.