Проблемы ведущей отрасли по-прежнему в поле зрения органов власти.
Впрочем, не только навага пополняет зимой прилавки наших магазинов и рынков. Несмотря на зимние штормы, успешно продолжают свою работу экипажи крупнотоннажных судов сахалинских компаний «Пиленга», «Лизинг Флот» и других. Встретив 2011 год в Северо-Охотоморской подзоне, они еще не один месяц будут вести добычу минтая и сельди. Кстати заметить, скоро наша флотилия даже увеличится, и причиной тому – произошедшие в конце декабря положительные сдвиги в решении застарелой проблемы с колхозными стеркодерами, которые в прошлом году лишились доступа в российские моря. Как рассказал после очередной московской командировки председатель облрыбакколхозсоюза Сергей Сенько, сахалинские компании «Водолей», «Поронай», «Посейдон» и ПО «Сахалинрыбаксоюз» завизировали во Внешэкономбанке все документы, необходимые для перевода эксплуатируемых ими судов под российский флаг.
– Сделан раздел долгов по каждому судну и утвержден порядок их реструктуризации, согласована процедура перевода судов в собственность, – добавил С. Сенько.– В ближайшее время предстоит выводить шесть стеркодеров из Пусана, получать прописку в сахалинских портах, ставить их под российский флаг и отправлять в минтаевую экспедицию…
И здесь стоит напомнить: в прошлом году к стоявшим на приколе за рубежом стеркодерам было привлечено внимание российского правительства, которое предложило фрахтователям и владельцам судов свой вариант решения проблемы. Этому во многом способствовали не только настойчивые просьбы самих сахалинских рыбаков, но и принципиальная позиция местных органов власти. В частности, обращение по острой проблеме принимала в прошлом году островная Дума, неоднократно проводил встречи в правительстве по этому поводу и глава области Александр Хорошавин. И такие действия были вполне оправданны. По расчетам специалистов, рентабельная работа одного только такого судна в год может дать около 10 млн. долларов США, а вот затянувшийся простой приносил нашим рыбакам лишь одни убытки.
В минувшем месяце правительство издало новое распоряжение, касавшееся судьбы стеркодеров, на которых работали сахалинские рыбаки-колхозники. Документ, по сути дела, разрешал Внешэкономбанку и Минтрансу России переоформить права собственности на эти суда и дать им российские «прописку и гражданство». Теперь, при благоприятном исходе событий, шесть из пятнадцати стеркодеров смогут уже в феврале вернуться в наши порты, чтобы затем выйти на промысел минтая. Квоты для добычи этой рыбы в зимнюю экспедицию у эксплуатирующих компаний имеются.
– Проблему удалось решить во многом благодаря принципиальной позиции губернатора А. Хорошавина, – подчеркнул Сергей Сенько. – Без его участия это дело вряд ли бы сдвинулось с мертвой точки…
Традиционно наибольшие уловы обещают горбуша и кета – соответственно 126,6 тыс. т и более 40,2 тыс. т. Ученые также прогнозируют добычу 550 т кижуча и 50 т симы. На Северных Курилах, как ожидается, наши промысловики сумеют взять 910 т нерки и 20 т чавычи. Впрочем, со столь оптимистичным прогнозом согласились отнюдь не все. Например, на минувшем Дальневосточном лососевом совете специалистам СахНИРО рекомендовали снизить оценку на подходы горбуши к тем же Северным Курилам почти вдвое, а объемы возможного вылова остальных видов лососевых – до уровня 2010-го, неурожайного на рыбу года. Тем не менее окончательная доводка прогноза на летнюю путину будет произведена всеми отраслевыми институтами лишь в марте, когда удастся накопить и обработать необходимые дополнительные данные.
Для того чтобы полнее оценить масштабы предстоящей лососевой страды, стоит учесть еще одно: рекомендуемый к добыче объем красной рыбы на Дальнем Востоке прогнозируется учеными примерно в 400 тыс. т. Таким образом, у промысловиков островной области появляется шанс взять почти 42 проц. всего регионального улова лососевых. Вот только все ли из них смогут использовать этот шанс?..
Казалось бы, пора прекратить тяжбы, уже вызвавшие неоднократные публичные и коллективные протесты рыбацкой общественности области, а также обращения за помощью к руководителям страны. Тем более что тяжбы эти мешают и подготовке к будущей лососевой страде. Ведь договор на пользование РПУ рассматривается финансистами как своеобразная гарантия возможностей наших рыбаков расплатиться за кредиты, на которые закупаются различные материалы, горючее и оборудование для путины-2011. Однако вместо этого в штабе отрасли разразились очередной порцией пиара, призванного доказать, что в нынешней острой ситуации виноваты сами же сахалинские рыбаки заодно… с местными органами власти!
В пространном интервью корреспонденту «Коммерсантъ FM» глава ФАР Андрей Крайний так обосновал причину продолжающегося сутяжничества федеральных чиновников с нашими рыбаками: « Там нарушены размеры участков. Что получилось? Участки неким образом, при недостаточном внимании со стороны администрации Сахалинской области, стали больше, и таким образом пользователи, которые находятся рядом, были ущемлены в правах…»
Заодно руководитель Росрыболовства упомянул и другой важный для рыбаков документ. Это отмененный перечень рыбопромысловых участков, взамен которого в правительстве области уже подготовили новый документ. «Мы его утвердим, если он нормальный, – заявил Андрей Крайний.– После чего проведем конкурс… До начала лососевой путины, которая является самой главной для Сахалина, все пользователи уже будут находиться на своих участках».
Подобные откровения «главного рыбака страны» вызвали в островной области самые разные отклики – от недоумения до возмущения. Ведь «перегретый» эмоциями пиар не столько проясняет, сколько еще больше запутывает и без того сложную ситуацию с рыбопромысловыми участками. Уж если на то пошло, то договоры на них оформляли и подписывали сами же чиновники Росрыболовства, а вовсе не представители областных органов власти. Так что, создав нынешнюю острую ситуацию, ведомство просто обязано было ее и «разруливать», не дожидаясь публичных протестов рыбаков. Однако вместо этого там предпочитают давать интервью по поводу и без оного.
Реакция же островных рыбаков оказалась еще жестче. «Очередное выступление господина Крайнего – это один сплошной поток вранья. Согласитесь, комментировать можно аргументы, а вот вранье комментировать бессмысленно, – заявил вице-президент Ассоциации рыбопромышленников Сахалина Сергей Сиянов. – Но об одном сказать я просто обязан: дело не в том, сколько исков выиграли рыбаки, а сколько – чиновники Росрыболовства. Это не футбольный матч, где победитель забивает больше голов. Здесь важнее другое: создан опасный прецедент, опираясь на который теперь другие судебные процессы по договорам на РПУ может начать любой истец. А результат окажется очень печальным – перед самым началом путины сотни наших предприятий лишатся своих участков. В итоге болтовня о том, что чиновники Росрыболовства действуют якобы в правовом поле, обернется срывом главной путины года…»
Стоит упомянуть и о другой цели явно перегретого пиара. На сайте Росрыболовства не раз появлялись публикации, в которых на все лады повторялось: среди островных рыбаков нет единства, а всякие там координационные советы, ассоциации и союзы не представляют большинства в рыбацком сообществе. При этом ведомственное электронное СМИ называло фамилии конкретных сахалинских рыбопромышленников, словно бы провоцируя всех остальных на конфликт с «отступниками». Но только выйдет ли из такого науськивания толк? Столкновение интересов в рыбной отрасли происходит довольно часто, но это – конфликт внутренний, который его участники всегда способны разрешить по обоюдному согласию. А вот нынешнее противостояние наших рыбаков и ведомства – это уже конфликт системный, в котором интересы бизнеса и ведомственных чиновников противоречат друг другу. И такой конфликт разрешим только в борьбе до победного конца.