Неудивительно, что проблемам подледного лова уделили пристальное внимание на итоговом сборе, где оценивали результаты работы всех служб, обязанных реагировать на ЧС. Он прошел Южно-Сахалинске в течение двух дней – 20 и 21 января. Во время его проведения возле здания областного правительства и в помещении колонного зала демонстрировались образцы спасательной техники и оборудования (на снимке). Многие из этих образцов были приобретены при помощи области.
Для предотвращения подобных ЧС на зимней рыбалке в прошлом году областное правительство совместно с Главным управлением (ГУ) МЧС России по Сахалинской области впервые предприняло меры для ограничения въезда в места традиционного любительского лова. И в этом году, если возникнет угроза отрыва льдины, власть намерена действовать такими заградительными мерами, пояснил первый заместитель председателя правительства области Сергей Шередекин, возглавивший минувшее мероприятие. Ведь подобные жесткие превентивные меры позволили сократить количество чрезвычайных ситуаций (ЧС) вдвое и настолько же уменьшить количество пострадавших.
Запомнится прошедший год и сильным новогодним циклоном, вызвавшим снежные лавины, под которыми погибли двое островных железнодорожников. Сильное ненастье высветило пробелы в противолавинной защите и в других звеньях системы ликвидации ЧС.
– В частности, это нехватка снегоочистительной и высокопроходимой техники, отсутствие связи в местах, где произошла ЧС, слабый мониторинг лавинной опасности, – пояснил С.Шередекин, – а также слабый мониторинг лавинной обстановки, отсутствие необходимых сил и средств для принудительного спуска лавин. Необходимые выводы уже сделаны.
В частности, в ушедшем году по государственным контрактам приобретено и поставлено для областных дорожных предприятий 37 единиц техники. Началась работа по оснащению имеющихся спецмашин и механизмов навигационной спутниковой системой «ГЛОНАСС». Приобретено 5 комплектов тепловизоров. В населенных пунктах Цапко, Тихая, Пугачево, Восточное – там, где удар циклона в начале 2010 года ощутили сильнее других, – установлены базовые станции сотовой связи. Заключены договоры на принудительный спуск лавин.
Если говорить о ликвидации ЧС – рукотворных или природных, то нельзя не сказать о системе взаимодействия ведомств и координации их усилий. Именно эти цели преследует создание единых дежурных диспетчерских служб (ЕДДС) в муниципальных образованиях– ведь очень важно, чтобы опасность своевременно была замечена на таком первичном уровне. Тогда легче подключить и другие звенья системы, соответственно эффективность ее будет выше, а ущерб и страдания людей – меньше.
Создание единых дежурных диспетчерских служб показало свою эффективность в центральных регионах России. У нас работа в этом направлении началась еще раньше. Подобные структуры созданы в 10 муниципалитетах. В 2011 году эта работа будет закончена, подчеркнул С.Шередекин. При необходимости область поможет муниципалитетам.
Надо сказать, что присутствовавший на сборе начальник Дальневосточного регионального центра МЧС России Александр Соловьев отметил хорошую активность в этом направлении нашей области. И в своем выступлении он не раз подчеркивал: на островах налажено хорошее взаимодействие органов исполнительной власти со всеми звеньями системы предотвращения и ликвидации ЧС. Шероховатости, как во всяком деле, здесь, конечно, есть, но все проблемы решаются в рабочем порядке.
Говоря о ЕДДС, нельзя не заметить, что Главное управление по делам ГО и ЧС области запустило в работу Центр управления в кризисных ситуациях. Выступавший на сборе начальник ГУ Таймураз Касаев назвал его межведомственной вертикалью, которая позволяет своевременно принимать и передавать информацию по всем звеньям сложной системы реагирования на ЧС. Время в таких условиях – и деньги, и даже чьи-то жизни.
Современные системы связи и передачи данных во многом облегчают задачу. Только при всем при том необходимо, чтобы сами власти не забывали, насколько важна защита населения от ЧС, которые в нашем островном регионе нередки, и своевременно принимали все зависящие от них меры.
А так бывает не всегда. В частности, отметил С.Шередекин, в 45 населенных пунктах нет надежной пожарной защиты. Главы МО медленно и неэффективно принимают меры по созданию там добровольных пожарных дружин и их техническому оснащению. А в условиях отдаленности от пожарных частей любое возгорание может принести серьезный урон. В Александровск-Сахалинском и Томаринском муниципалитетах плохо организована система защиты населения при возникновении ЧС и по вопросам гражданской обороны.
В наступившем году предстоит совершенствовать нормативно-правовую базу для формирования нового облика системы гражданской обороны, повышать координацию между органами власти и ведомствами. Тогда это позволит иметь, образно говоря, надежный щит, предотвращать возникновение ЧС и своевременно их ликвидировать и на земле, и на воде, которая, как известно, окружает наши острова со всех сторон.
В течение 2010 года на территории Сахалинской области зарегистрировано 7 чрезвычайных ситуаций. Из них 4 – природного и 3 – техногенного характера.
Начальник Дальневосточного регионального центра МЧС России А. Соловьев отметил на сборе: Сахалинская область вместе с Камчатским краем отличилась в лучшую сторону в плане разработки и принятия рекомендованных МЧС РФ нормативно-правовых актов по разграничению полномочий между органами власти и МЧС в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС, поиска и спасения людей во внутренних водах и территориальном море, предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, пожарной безопасности.