В детский сад – по проекту

В стенах островного парламента прошло очередное заседание комиссии президиума регионального политического совета партии «Единая Россия», которая курирует реализацию проекта «Детские сады – детям» в Сахалинской области. Его координатором является руководитель ЦИК партии «Единая Россия», депутат Государственной думы РФ Андрей Воробьев. Аналогичные проекты запущены и в других российских регионах, которые утвердят программу по развитию дошкольного образования.

Возглавил региональную комиссию секретарь политсовета, заместитель председателя областной Думы Александр Кислицин. Кроме того, в ее состав вошли представители исполнительной власти области и сферы дошкольного образования, а также депутаты-единороссы Виктор Любушкин и Сергей Предыбайлов.

На заседании Александр Кислицин прежде всего отметил, что целью проекта является создание социальных условий и необходимой инфраструктуры для улучшения качества жизни семей, повышения уровня рождаемости в нашей стране. А главная его задача – обеспечить доступность и необходимое количество детских садов. Кроме того, «детский» проект ориентирован на законодательную поддержку создания новых форм дошкольных учреждений (ДОУ).

«По информации регионального министерства образования в нашей области недавно зарегистрировано всего два частных детских сада, на самом деле их гораздо больше, – заметил председатель комиссии. – Региональные власти должны быть заинтересованы в развитии сети частных детских садов и способствовать их легализации». Как прозвучало потом на заседании, в феврале министерство образования области планирует собрать всех «частников» и обсудить с ними первоочередные проблемы организации и регистрации негосударственных ДОУ.

Также благодаря проекту в нашем регионе предполагается решить такие важные задачи, как создание дополнительных рабочих мест в сфере дошкольного образования, развитие и поддержка профессиональной сферы социальной и дошкольной педагогики.

Предполагается, что федеральный проект будет реализовываться поэтапно до 2020 года. Для получения средств из федерального бюджета субъекты РФ должны разработать специальную программу. Министерство образования области подготовило проект долгосрочной целевой программы «Обеспечение доступности дошкольного образования в Сахалинской области на 2011 – 2015 годы». С идеей разработки этого важного документа, основная цель которого – вдвое сократить очередь в детские сады, выступил в прошлом году губернатор области Александр Хорошавин. Его должны утвердить на одном из заседаний островного правительства в конце января. Общий объем финансирования программы – 9906,1 млн. рублей. Из областного бюджета планируется потратить на благую цель 9059,7 млн. рублей. Свою долю на условиях софинансирования должны внести и муниципальные образования области, уточнил министр образования области Евгений Сафонов, – еще одно важное финансовое условие. И свою готовность уже подтвердили все мэры. Южно-Сахалинский городской округ вложит в капремонт дошкольных учреждений 10 проц. собственных средств, остальные муниципальные образования – 5 проц. Предполагается, что размер привлеченных источников на исполнение программы составит более 200 тыс. рублей. Под реализацию самого проекта «Детские сады – детям» в федеральном бюджете регионам-участникам запланировано на 2011 год по 500 млн. рублей.

Надо сказать, проект предполагает использование средств частного капитала, делая ставку на развитие частно-государственного партнерства. Эта идея получила одобрение Владимира Путина на партийной конференции в Хабаровске. «Предприниматели за счет собственных средств строят детские сады под гарантии областных органов власти и органов власти муниципальных образований, после чего эти затраты им возмещаются», – пояснил председатель комиссии.

Также на заседании было решено, что депутаты, входящие в состав фракции «Единая Россия» облдумы, за каждым из которых закреплен один из районов, составят список проблем в дошкольной сфере, требующих решения в первую очередь. Муниципальные образования получат средства на переоборудование и реконструкцию помещений, где станут создавать дополнительные группы детского сада.

Как заметил после депутат С. Предыбайлов, при формировании областной программы необходимо обратить внимание на общее состояние здания. Если течет кровля, вставлять новые стеклопакеты не имеет смысла – сначала надо ремонтировать крышу.

«Действительно, в каждом районе есть свои потребности. К примеру, в Южно-Сахалинске больше нужны финансы на утепление групп, в помещениях нужно вставлять пластиковые окна, – уточнил А. Кислицин. – В северных районах гораздо острее стоит вопрос о покупке оборудования для столовых и прачечных, инвентаря. На их приобретение в этом году планируется потратить примерно 60 млн. рублей – таков будет вклад депутатов-единороссов в реализацию этого проекта».

– Прорабатывая комплекс мер, направленных на сокращение очереди в дошкольные учреждения, необходимо учесть еще один важный момент, – заметил министр образования области Евгений Сафонов. – Практика показывает, что на селе неэффективно используются площади в образовательных учреждениях. Зачастую в небольших населенных пунктах нет надобности строить новые детские сады. Целесообразнее открыть дошкольные группы на базе школ, для чего вполне хватит 3–5 млн. рублей. А что касается установки пластиковых стеклопакетов, суммы для этого нужны не такие уже большие, и мэры при желании могли бы отыскать средства в местном бюджете.

«Предложение Евгения Александровича абсолютно резонно: для того, чтобы видеть полную картину, нужно подготовить полный список образовательных учреждений в селах, где возможно переоборудовать помещения под дополнительные группы, – высказал свое мнение А. Кислицин. – Вообще вопрос создания дополнительных мест в детском саду нужно прорабатывать с каждым мэром в индивидуальном порядке, с учетом финансовых возможностей и особенностей муниципального образования».

При составлении списка, чтобы не было дублирования, требуется также сверять данные с программой по сейсмоусилению, которая уже не первый год действует в области, дополнила министр строительства области Елена Ивашова. В этот документ входит несколько детских садов, здания которых подлежат реконструкции.

Кроме того, на заседании Евгений Сафонов рассказал членам комиссии о наиболее важных положениях проекта областной целевой программы по обеспечению доступности дошкольного образования сроком до 2015 года. Как уже говорилось выше, за четыре года с ее помощью в островном крае должна быть решена наболевшая социальная проблема – вдвое уменьшена очередь в детские сады. Сейчас в ней стоит 14128 маленьких островитян, причем почти 12 тыс. из них живут в городах и немногим более 2 тыс. – в селах. Для сокращения детской очереди в программе предусмотрен целый комплекс мер:

В частности, строительство комплексов «школа – детский сад» запланировано в с. Тунгор Охинского района и с. Пионеры Хомского района. Как сказал министр образования, там совмещенные учреждения будут возводиться в первую очередь. Планируется, что дошкольные группы смогут посещать 90 малышей. Всего за пять лет в области предполагается построить 28 новых детских садов, где получат места более четырех тысяч дошколят. Капремонт зданий ДОУ, которые в прежние годы были переданы в частные руки, даст еще дополнительно 910 мест. К слову сказать, начиная с 1995 года, в островном крае перепрофилировали 86 действующих детских садов. Реконструкция помещений под дополнительные группы и создание новых в общеобразовательных школах тоже поможет уменьшить детскую очередь. Ожидается, что к тому моменту, когда срок реализации программы подойдет к концу, местами в детских садах обеспечат дополнительно еще 7425 дошколят.

Объем средств, запланированных на возведение новых ДОУ, будет, как говорят строители, зависеть от того, где «посадят» детский сад. Здесь важную роль играют месторасположение, обеспеченность инфраструктурой. К примеру, типовой проект дошкольного учреждения на 200 мест в с. Троицкое обойдется в 227 млн. рублей. Цена одного места – 1 136 рублей. На строительство же нового ДОУ на 240 мест в 14-м микрорайоне Южно-Сахалинска потребуется 589 с лишним млн. рублей, цена одного места – 2455 рублей. Отрадно, что еще до реализации областной программы появился положительный опыт взаимодействия органов власти и частных компаний. В Ногликах начато строительство нового ДОУ. Часть средств на него выделило ОАО «Газпром».

Кроме того, на заседании было рассмотрено обращение в Думу директора ООО «Блок» с просьбой разобраться в механизме выделения земельного участка под строительство детского сада на территории Южно-Сахалинска. После обсуждения юридических тонкостей этого вопроса министр имущественных и земельных отношений области Л. Бурлакова и заместитель начальника ДАГУН по земельным вопросам г.Южно-Сахалинска Н. Гулевская дали компетентные комментарии. Руководству частной компании рекомендовано подготовить соответствующую градостроительную документацию и подать в администрацию города Южно-Сахалинска заявку на предоставление земельного участка в установленном законодательством порядке.

Помимо прочего члены комиссии рассмотрели итоги всероссийского конкурса «Детские сады – детям», в котором приняли участие и коллективы дошкольного образования области. Решено поощрить благодарственными письмами всех лауреатов и вручить их в торжественной обстановке.

Автор: Анна Сухоребрик