Им же задаются и в администрации Южно-Сахалинска. По словам Валерия Ерохова, зам. начальника департамента городского хозяйства, вопрос принудительной эвакуации брошенных автомобилей в городе поднимался неоднократно. Во время чрезвычайных ситуаций муниципальные власти, кстати, уже не раз прибегали к услугам эвакуаторов.
В частности, как сообщает пресс-релиз мэрии, во время циклонов 15, 16 и 18 января сего года для освобождения обочин дорог от оставленного без присмотра автотранспорта привлекалась спецтехника.
То есть механизм принудительного перемещения чужой собственности (автомобилей) в случае, если она создает помехи в функционировании дорожного хозяйства, в Южно-Сахалинске есть и даже время от времени применяется. Но тогда сразу же возникает другой вопрос: а почему так редко?
– Дело в том, что мы имеем право эвакуировать автомобили только при объявлении ЧС, когда речь идет об угрозе людям. В обычное время законодательство не позволяет нам трогать чужую собственность без ее владельца, – поясняет В. Ерохов.
А как же гаражи, киоски и прочие объекты, размещенные с нарушениями, которые вот уже несколько лет подряд городские власти успешно вывозят куда подальше? Они разве собственностью не являются?
– Конечно, и в этом случае речь идет о чьей-либо собственности, – соглашается зам. начальника департамента городского хозяйства. – И каждая такая перевозка, вы уж поверьте, стоит нам немалых нервов и сил. Сам я этого не застал, но не раз слышал историю о бабушке, которая отсудила у города весьма серьезную сумму, в качестве компенсации за испорченное при транспортировке гаража имущество. Так что всякий раз, прикасаясь к гаражу или автомобилю, мы рискуем оказаться в суде. А это не слишком вдохновляет.
Что ж, определенный резон в данных рассуждениях, конечно, присутствует. Мало кто захочет собственными руками создавать себе неприятности. Но вот ведь какая штука получается – гаражи городские власти все равно вывозят, причем преимущественно при ясной погоде, а вот машины трогают лишь когда жареный или морозный петух клюнет и иного выхода просто не остается. Странно это.
Но лишь на первый взгляд. На самом деле в институте эвакуации автомобилей есть свои тонкости и нюансы, которые в итоге и определяют общую безрадостную картину, сложившуюся в городе.
А областное управление ГИБДД так и вовсе выступает против принудительной эвакуации. Как отмечает зам. начальника управления Эдуард Ри, на сегодня нет никакой законодательной возможности для реализации данной инициативы. Любая самовольная попытка переместить чужое транспортное средство должна расцениваться как посягательство на собственность и преследоваться по закону. Словом…
– Мы бы и рады поставить процесс эвакуации, что называется, на поток, но без помощи наших законодателей здесь не обойтись. Нужно всего ничего – создать нормальную нормативную базу, и все закрутится, – вздыхает В. Ерохов. – К сожалению, несмотря на наши неоднократные обращения, в Сахалинской Думе не спешат предпринимать по этому поводу сколько-нибудь серьезные шаги.
Однако депутат Сахалинской областной Думы Андрей Хапочкин заочно возражает представителю городской администрации.
– Нет никаких оснований упрекать нас в бездействии. В Думу не приходило ни одного официального запроса от властей Южно-Сахалинска с просьбой заняться проблемой эвакуации автомобилей. Более того, как заверил меня председатель городского собрания Южно-Сахалинска Сергей Дмитриев, по поводу эвакуаторов мэрия не обращалась даже в этот орган представительной власти, – замечает депутат.
Таким образом, сказать что-либо определенное о перспективах введения в городе института принудительной эвакуации автомобилей нельзя. С одной стороны, механизм есть, и время от времени применяется, но – лишь в определенных экстремальных условиях. А с другой, – вопросы расширения данной практики, придания ей законодательной основы и так далее, всерьез у нас, оказывается, ни разу не рассматривались.
Может быть, оно и правильно. Ведь пока в Южно-Сахалинске не появится в достаточном количестве мест для стоянок автомобилей, владельцы машин будут продолжать оставлять своих железных коней где бог на душу положит. А значит – бороться с такими правонарушениями все равно что стегать плетками море. Действие вроде бы есть, а толку – никакого.
В 2009 году законопроект о принудительной эвакуации автомобилей за счет автовладельцев (за неправильную парковку) был одобрен в 40 из 70 регионах, где он проходил обсуждение, однако его дальнейшая судьба остается туманной до сих пор.