Метр к метру – будет дом

Почему жилищное строительство входит в число наиболее приоритетных задач для областного правительства? А потому, что оно, как заметила министр строительства Сахалинской области Елена Ивашова, дает мультипликативный экономический и социальный эффект.

Говоря простым языком, благодаря строительству жилья начинает процветать целый ряд других сфер. Растет спрос на стройматериалы, технику, рабочие руки, становится востребованным труд множества специалистов различных профилей. Когда дом построен, создается потребность в его обслуживании, жильцы приобретают мебель и хозяйственную утварь – а это очередная копеечка в экономику области. Ну и, конечно, собственный кров повышает социальный статус человека, позволяет ему чувствовать себя обеспеченным и защищенным.

В прошлом году в Сахалинской области, согласно задаче губернатора А. Хорошавина, было сдано в эксплуатацию 200 тыс. кв. м жилья. Но сегодня это уже дела прошлые, и на коллегии министерства строительства, которая прошла в начале марта, главным образом обсуждались планы на ближайшую перспективу.

– Задача в текущем году значительно сложнее, чем в предыдущем: нам нужно обеспечить ввод не менее 250 тыс. кв. м жилья, – сообщила Е. Ивашова. – Успешно работают программы массового жилищного строительства, повышения сейсмоустойчивости жилых домов, сноса ветхого и аварийного жилья. Но для решения новой задачи бюджетных резервов уже недостаточно, поэтому приходится искать механизмы привлечения в жилищное строительство средств самих граждан.

Предлагаемые меры нашли отражение в новой программе строительства жилья в Сахалинской области на 2011–2015 годы. В ней возрождается модель жилищно-строительных кооперативов (ЖСК), контролируемых государством.

Область предоставит кооперативам подготовленные земельные участки с инженерно-транспортной инфраструктурой, отчего стоимость строительства должна снизиться на треть. Министерство строительства подготовило всю нормативно-правовую базу, и сейчас совместно с муниципалитетами будет выбирать застройщиков, определять строительные площадки.

Первые три кооператива уже созданы – два в Южно-Сахалинске и один в Корсакове. Областной центр с 28 февраля принимает заявления от потенциальных участников программы. Затягивать процесс никто не позволит: до конца года участники ЖСК должны получить новое жилье.

– Для того чтобы сохранить взятые темпы жилищного строительства, в первую очередь надо на муниципальном уровне решать вопросы по формированию земельных участков для строительства и прозрачной, внятной политики по развитию инженерной инфраструктуры, – подчеркнул на коллегии первый заместитель председателя правительства Сахалинской области Сергей Шередекин.

Оказалось, что работа по формированию земельных участков под жилье в муниципалитетах велась слабо. Минстрой намерен во что бы то ни стало переломить эту ситуацию в 2011 году, иначе поставленных задач просто не выполнить: все имеющиеся заделы уже иссякли.

Для новой программы необходимо наличие градостроительной документации, межевание и кадастровый учет земельных участков, обеспечение их земельной инфраструктурой. Все это – основа любого успешного строительства.

Сегодня застройщику порой приходится самому проходить все круги согласований, выполнять межевание и постановку участков на учет. Хотя это – прямая обязанность муниципалитетов. В Корсакове и Южно-Сахалинске до сих пор не утверждены документы территориального планирования, которые позволили бы распределять земли под строительство.

Все это не только тормозит развитие отрасли, отодвигает для людей тот желанный миг, когда они смогут въехать в собственный новый дом, но и неизбежно приводит к удорожанию строительства. С. Шередекин подчеркнул, что специальная рабочая группа при правительстве будет работать над снижением административных барьеров в строительной сфере.

Е. Ивашова напомнила о целях федерального правительства, сформулированных премьер-министром РФ В. Путиным. Каждая третья семья должна иметь возможность приобретать жилплощадь за собственные или заемные средства. Для этого к 2015 году необходимо в полтора раза увеличить объемы строительства.

Планы областного правительства опережают и этот показатель: к указанному сроку на Сахалине и Курилах предполагается построить в 1,75 раза больше жилья, чем за 2010 год. Однако нынешний неспешный стиль работы ряда муниципальных округов, которые не справляются с выполнением задач по программам, был сурово раскритикован министром строительства.

Так, только по программе сейсмоусиления в Южно-Сахалинске в прошлом году не были завершены три дома общей площадью 20 тыс. кв. м. Виновата в этом не только компания-застройщик с материка, но и заказчик, который не расторг вовремя контракт, передав более добросовестному подрядчику. Из-за подобных проволочек по линии областного минстроя в прошлом году оказались невостребованными в общей сложности 2,3 млрд. бюджетных рублей.

В. Путиным также поставлена задача к 1 июля 2012 года завершить строительство всех объектов, в которые привлекались средства граждан, но по тем или иным причинам люди не получили обещанное жилье. Обманутых дольщиков в России быть не должно. Поэтому в облдуме, прокуратуре, правительстве области созданы рабочие группы, контролирующие строительство таких домов.

Губернатором области Александром Хорошавиным утвержден перечень приоритетных строительных объектов на 2011 год. Кроме жилья сюда входят, например, затянувшаяся реконструкция музыкального зала «Каприччио», сдача поликлиники и спорткомплекса в Невельске. С 1 сентября текущего года должна принять учеников новая школа в с. Мгачи.

На территории области продолжится строительство и реконструкция различных социальных объектов – школ, больниц, поликлиник, объектов спорта и культуры.

В целях решения проблемы очередей в детских дошкольных учреждениях принята долгосрочная целевая программа Сахалинской области по обеспечению доступности дошкольного образования на 2011–2015 годы. Предстоит начать строительство пяти детских садов в Южно-Сахалинске, Холмске, Корсакове и Охе.

По мере поступления заявлений в рамках жилищной программы будут создаваться новые жилищно-строительные кооперативы. На поддержку льготных категорий граждан, желающих принять участие в программе, из областного бюджета выделено 44 млн. рублей.

Для выполнения намеченных задач необходимо и стабильное развитие промышленности стройматериалов. Есть планы по строительству кирпичного завода в Долинском районе, расширению ассортимента продукции завода в Углезаводске. С. Шередекин подчеркнул, что стройиндустрию необходимо нацелить на выпуск энергоэффективных и экономичных материалов, обеспечив таким образом условия для развития жилья экономкласса.

Успешная реализация всего громадья планов зависит от слаженной работы многих сфер строительной отрасли. И не случайно министр Е. Ивашова сказала:

– Как написано в Стратегии развития Сахалинской области до 2020 года, условия жизни сахалинцев и курильчан должны соответствовать условиям жизни в развитых европейских странах. И это не утопия. Однако надо всегда помнить, что только совместными усилиями, совместным трудом мы можем достичь этих показателей.

Автор: Сергей Степанчук