Символ или живое существо?
Статья
– Напомню, что Экологический cовет области собирается раз в квартал. В этот раз его заседание провела министр природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области Наталья Салаева. В повестку дня включили три вопроса, один из которых вызывает неподдельный интерес у многих сахалинцев и гостей нашей области на протяжении вот уже трех последних лет. Поясню: речь идет о лежбище сивучей в Невельске.
На минувшем заседании мы обсудили информацию, касающуюся проблем охраны этого уникального уголка природы. Как известно, после произошедшего в Невельске в августе 2007 года сильного землетрясения часть дна Татарского пролива поднялась на метр, соединив с сушей брекватер, на котором располагались морские животные. Тут же появились желающие увидеть сивучей вблизи и снять фото на сотовый телефон, что раньше без поездки на катере или лодке сделать было просто невозможно. Но их наплыв оказался настолько велик, что в праздники и выходные здесь скапливалось до 500 человек в день. Шумная, а порой и агрессивная толпа распугивала морских зверей и даже поставила под угрозу дальнейшее существование лежбища.
Понятно, что после землетрясения все усилия в первую очередь направили на ликвидацию последствий стихии, строительство нового жилья, переселение пострадавших и т. д. Однако не забыли и про сивучей, ведь этот морской зверь является одним из символов муниципального образования и представлен на его флаге и гербе. Кстати, жители района не зря гордятся таким «земляком», ведь сивучи селятся всего в двух портах мира. Один из них наш Невельск, а второй – американский Сиэтл.
Лежбище ластоногих на невельском брекватере существует уже около полувека. Более того, по свидетельству специалистов Сахалино-Курильского территориального управления Росрыболовства, сивучи занесены не только в областную, но и в Красную книгу Российской Федерации. Поэтому в 2008 году для сохранения уникального природного объекта из областного бюджета выделили почти 730 тыс. рублей на оборудование защитной стенки и прикордонного дноуглубления для охраны сивучей. Однако, как было доложено Экологическому совету области, всех проблем это не решило. Нас ознакомили, например, с заключением старшего научного сотрудника Камчатского филиала Тихоокеанского института географии ДВО РАН, кандидата биологических наук В. Бурканова. По мнению специалиста, надо учитывать, что охраняем мы не символ, а живое существо. Скажем, не все знают, что, когда приходит пора выводить потомство, сивучи становятся очень осторожными и пугливыми, а значит, любая экскурсия, да еще к самому лежбищу, способна их напугать. Стрессовая ситуация такого типа способна привести к травме либо даже к росту смертности на лежбище, а если такие ситуации повторяются, то морские млекопитающие и вовсе могут покинуть место своей традиционной стоянки. И с чем тогда останется Невельск? Только с изображением сивуча на флаге и гербе?
Есть и конкретные предложения, как поправить ситуацию. По мнению специалистов, здесь требуется оборудовать эстакаду со смотровой площадкой, установить щит с информацией о правилах безопасного знакомства с лежбищем, выполнить ряд других охранных мер. А поскольку брекватер является частью гидротехнических сооружений морского порта и принадлежит федеральному госучреждению «АМП Сахалина», Экологический совет предложил направить в его адрес соответствующие рекомендации. Подготовить их, по мнению участников заседания, должна администрация Невельского городского округа.
На Экологическом совете также шла речь о проблемах загрязнения воздуха, и в частности о необходимости разработки сводного тома ПДВ (предельно допустимых выбросов) в атмосферу муниципальных образований. В этот раз перед собравшимися отчитались представители Южно-Сахалинска, которые сообщили: в городе дважды предпринимались попытки подготовить такой документ. Однако до сих пор ничего не сделано, потому что в 2004 году не хватило средств, а в 2007-м – муниципальный контракт прервали из-за возражений управления по технологическому и экологическому надзору в Сахалинской области. Суть же возражений сводилась к тому, что в Южно-Сахалинске провели инвентаризацию лишь незначительной части источников выбросов в атмосферу. А в соответствии со специальным методическим пособием Ростехнадзора исходный объем информации для города с населением в 200 тыс. человек требуется получать с 2–3 тыс. источников и по 100–120 вредным веществам. Были и другие проблемы. Сегодня же представители муниципалитета полагают, что нашли пути решения проблемы. Они, в частности, предложили разработать областной закон, который бы давал определенные полномочия органам местного самоуправления, определял порядок взаимодействия с предприятиями различных форм собственности, определенные правила сбора и подготовки данных о вредных веществах в атмосфере, их перечень и т. д.
Третьим в повестке дня минувшего заседания оказался вопрос, волнующих многих жителей севера острова. Совет, в частности, обсудил меры, которые предпринимаются для улучшения качества воды в реке Охинке. Напомню, что в этот равнинный водосток попадают природные выходы нефти. Однако нас больше беспокоит то, что речку загрязняют и нефтедобывающие предприятия компании «Роснефть-Сахалинморнефтегаз», где оборудование для очистки вод устарело и морально и физически. Проблемой этой занимались и межрайонная природоохранная прокуратура, и общественные экологические организации, да и на нашем совете ее тоже обсуждали. Суть же рекомендации, принятой на этот раз, сводится к тому, чтобы компания «Роснефть-Сахалинморнефтегаз» сделала все для строительства и ввода в эксплуатацию в 2012 году новых очистных сооружений.
Определились мы и с темами, которые совету предстоит обсудить во второй половине года. Так, на следующем заседании, запланированном на сентябрь, предстоит оценить, как реализуется областная целевая программа, связанная с отходами производства и потребления в Сахалинской области и рассчитанная на 2009–2015 годы. Будем обсуждать и то, как реализуют свои полномочия в природоохранной сфере органы местного самоуправления Анивы, Холмска, Корсакова и других муниципальных образований. Ну а в конце года рассмотрим итоги деятельности рабочей группы, которая была создана при Сахалинской Думе для контроля за реализацией областного законодательства, касающегося особо охраняемых природных территорий нашего островного региона.