Успокоил парламентариев приглашенный в Думу Андрей Меренков, руководитель островного филиала ООО «РН-Востокнефтепродукт» – компании-монополиста на рынке ГСМ нашей области.
– На самом деле Алтай немножко подкачал в плане имиджа «Роснефти», – объяснил он. – Но, скажу честно, вины нашей компании в этом нет. Объемы наших поставок соответствуют заявленным потребностям, в том числе и для нужд Сахалинской области.
По словам А. Меренкова, на 29 апреля запасы ГСМ основной базы компании в Корсакове составляли порядка 7 тыс. тонн.
– Этого хватит на один месяц и шесть дней работы всех АЗС ООО «РН-Востокнефте-продукт» в Сахалинской области, – подчеркнул руководитель сахалинского филиала компании.
Кроме того, пояснил нефтяник, перевалочная база в Находке также имеет разовый запас ГСМ объемом 5 тыс. тонн, подготовленный к погрузке на танкер и дальнейшей отправке на Сахалин.
– Таким образом, запасы топлива в Сахалинской области составляют двухмесячную норму. Поэтому каких-то предпосылок для создания дефицита на острове мы со своей стороны не наблюдаем, – отметил А. Меренков.
Однако буквально за день до его общения с парламентариями управление федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области (УФАС) добавило свою новостную перчинку в жгучий коктейль домыслов о снабжении ГСМ. Антимонопольное ведомство заявило, что в производстве Сахалинского УФАС находятся три дела в отношении ООО «РН-Востокнефтепродукт» по признакам нарушений ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции». Далее стражи монопольного законодательства любезно пояснили, что компания обвиняется в двух фактах монопольного завышения цен на мелкооптовую и розничную торговлю в октябре–ноябре 2010 года. Также ее подозревают в злоупотреблении доминирующим положением, путем установления на своих АЗС розничной цены на дизельное топливо марки «зимнее» на уровне оптовой цены на тот же вид топлива. По мнению антимонополистов, это ведет к устранению с рынка иных, кроме ООО «РН-Востокнефтепродукт», хозяйствующих субъектов.
«А ведь мы всех предупреждали!» – не замедлили вставить свои пять копеек независимые трейдеры. Владельцы частных АЗС, объединившиеся в некоммерческое партнерство «Сахалинский топливный союз», напомнили, что такое развитие ситуации они прогнозировали еще в начале 2011 года.
– Еще 15 февраля мной в УФАС по Сахалинской области было подано заявление о незаконных действиях доминирующего на рынке ГСМ ООО «РН-Востокнефтепродукт». В своем обращении я приводил факты, указывающие на установление компанией экономически необоснованных цен на нефтепродукты, что приводит к ограничению конкуренции, ущемляет интересы клиентов АЗС и других хозяйствующих субъектов, создает дискриминационные условия на рынке ГСМ, – рассказывает член союза предприниматель Анатолий Змачинский. – Однако спустя месяц я получил ответ за подписью руководителя УФАС по Сахалинской области о том, что его служба в настоящий момент не располагает достаточными основаниями, позволяющими антимонопольному органу сделать вывод о наличии или отсутствии признаков нарушения антимонопольного законодательства.
Парадокс в том, что, даже продавая бензин без торговой наценки, коммерсанты все равно не в силах конкурировать с монополистом. Ведь, как напоминают участники НП «Сахалинский топливный союз», на АЗС «Роснефти» действует программа лояльности «Активная скидка». Суть данного коммерческого предложения крайне проста: постоянным клиентам АЗС выдаются карточки, предоставляющие скидки при покупке топлива.
На деле же активные участники этой программы получают возможность приобретать топливо «Роснефти» по ценам меньшим, чем оптовые. Например, в конце января 2011 года клиент АЗС ООО «РН-Востокнефтепродукт» мог заправиться дизтопливом по 26,32 рубля (цена за литр с максимальной скидкой 5 проц. по программе лояльности). То есть на 1,14 рубля ниже установленной на тот момент оптовой цены за литр того же вида топлива! Не нужно быть математическим гением, чтобы вычислить, на каких АЗС в результате подобных экономических инноваций топливо окажется дешевле.
О том, что аппетиты ведущих топливных компаний неплохо бы ограничить, сегодня говорят на самом высоком уровне. Еще в начале мая, как передают федеральные новостные агентства, премьер-министр РФ Владимир Путин на заседании правительственной комиссии по вопросам развития ТЭК заявил, что рост цен на бензин в России вызван сговором компаний-производителей. В частности, комментируя заявление вице-премьера Игоря Сечина, сказавшего, что цена на биржевых торгах растет необоснованно в результате дефицита нефтепродуктов, Путин заметил: «Там же дело не в дефиците. Дело в сговоре. Они договариваются между собой: на биржу отдают небольшое количество».
В итоге премьер попросил И. Сечина вместе с ФАС «самым внимательным образом мониторить ситуацию» с ценами на бензин, а также поинтересовался, достаточен ли уровень экспортных пошлин для того, чтобы защитить внутренний рынок. В ответ И. Сечин пояснил, что в результате повышения вывозных пошлин на бензин рынок начинает стабилизироваться. Однако не исключил, что в случае необходимости властями могут быть введены дополнительные меры.
В своем недавнем выступлении по одному из центральных телеканалов губернатор Сахалинской области Александр Хорошавин отметил: несмотря на то, что в целом ситуация с обеспечением топливом у нас вполне благополучная, лично у него вызывает озабоченность ценовая политика компании-монополиста в отношении независимых трейдеров.
По мнению главы региона, то, что на частные АЗС топливо поступает по цене большей, чем на АЗС «Роснефти», – непорядок. А уж когда подтверждаются озвученные предпринимателями факты превышения оптовых цен над розничными, то здесь, как говорится, все карты в руки УФАС.
Между тем в качестве одной из причин топливного кризиса многие СМИ называли увеличение спроса на топливо, связанное с сезонными полевыми работами.
– Никаких существенных сезонных колебаний, о которых можно говорить как о знаковых событиях, в нашей области нет, – авторитетно заявил на встрече с депутатами А. Меренков.
По его словам, единственное время, когда в Сахалинской области более-менее существенно вырастает спрос на ГСМ, – конец лета. Именно на август выпадает пик путины, да к тому же многие жители островного региона отправляются в отпуска. Но особых проблем для нефтяников все эти события не создают. Как только вырастает спрос на топливо – увеличивается и предложение.
Что касается аграриев, то, отметил А. Меренков, ООО «РН-Востокнефтепродукт» плотно работает с ними по программе льготного предоставления продукции.
– На сегодняшний день летнее дизельное топливо реализуется им со скидкой в 6,5 тыс. рублей за тонну. А бензин марки АИ-80 – со скидкой в 2,5 – 2,7 рубля. Все эти объемы я бы не назвал существенными для нас, но в любом случае мы гарантируем аграриям получение данного продукта, – пояснил руководитель филиала.
Отдельно А. Меренков остановился на ситуации с бензином АИ-80. Как известно, на федеральном уровне было принято решение прекратить его производство с 1 августа и заменить каким-нибудь более качественным аналогом.
В принципе дело хорошее, если оно не отразится на цене. Однако, как показала практика, нефтяники оказались не готовы к столь резкому переходу. Да и над заменителем предстоит еще подумать. Ведь на этом топливе работает большинство спецтехники в сельском хозяйстве, да и в других отраслях экономики отсутствие АИ-80 может аукнуться не лучшим образом.
Именно поэтому, разъяснил А. Меренков, премьер-министр В. Путин принял решение отодвинуть сроки прекращения производства бензина этой марки. Как только отечественные предприятия будут готовы к переходу, тогда топливная реформа и состоится. В конце концов, не горит же?