Серьезный разговор о том, как сократить, а затем и ликвидировать эту очередь, шел на совещании по вопросу реализации долгосрочной целевой программы «Обеспечение доступности дошкольного образования в Сахалинской области на 2011–2015 годы», которое провел губернатор Александр Хорошавин. Как отметил глава островного региона, реализация упомянутой программы позволит увеличить количество мест в детских садах на 7,5 тысячи. Стоимость программы – 10 млрд. рублей, значительная часть из которых (более 9 млрд. рублей) – средства областного бюджета. В рамках программы планируется построить 28 детских садов и два учреждения типа школы-сада. Кроме того, предполагается реконструировать и вернуть в систему дошкольного образования 12 бывших зданий детских садов, а также открыть дополнительные группы на базе пяти школ и 12 существующих ДОУ.
Первые шаги в решении проблемы уже сделаны. За несколько месяцев текущего года в области открыто семь образовательных учреждений, что добавило около тысячи мест для дошколят.
Областная программа предусматривает не только строительство, но и капитальный ремонт, перепрофилирование учреждений. Как сообщила первый заместитель министра образования области Наталья Мурашова, в настоящее время полным ходом идет капитальный ремонт здания бывшей гимназии № 1 Южно-Сахалинска. По его окончании гимназия должна превратиться в детский сад «Мальвина» на 240 мест. Дошкольным учреждением на 190 мест обернется после ремонта бывший дом детского творчества в Шахтерске. Подобные метаморфозы произойдут и в Холмском городском округе со зданием бывшей начальной школы. Оно будет переоборудовано в детский сад на 185 мест. А две группы холмского детсада «Золушка», в которых до недавнего времени располагался клуб «Факел», вновь будут использоваться по своему изначальному назначению. Для клуба найдено другое помещение. Дополнительные группы откроются после ремонта в некоторых ныне функционирующих ДОУ и школах. Отрадно, что инициативу в решении проблемы проявляют муниципальные власти. Так, в Томаринском районе за счет собственных средств оборудуется мини-сад в селе Пензенском. Правда, далеко не во всех районах руководство настолько ответственно относится к выполнению своих полномочий. Как отметила Н. Мурашова, в бюджетах некоторых муниципальных образований заложены ничем не подкрепленные суммы на содержание детских садов. Когда дело доходит до реального исполнения, местные власти просто расписываются в собственном бессилии.
Н. Мурашова сделала некоторые пояснения по поводу реальной нехватки мест в детских садах. О ней нельзя судить только по числу детей, стоящих в очереди. В некоторых муниципальных образованиях нет единой системы, и мамы числятся в очередях сразу нескольких детских садов. К тому же о необходимости детского сада большинство мам заявляют практически сразу после рождения ребенка. Поэтому около 50 проц. очередников – ребятишки в возрасте младше полутора лет, в то время как в ДОУ практически везде принимают с двух лет.
– Мы прекрасно понимаем, что быстро и полностью решить вопрос с обеспечением мест в детских садах путем строительства новых учреждений и возвращения ранее функционирующих нам не удастся. Административно-финансовый механизм рассчитан на определенную перспективу. А задачу обеспечения детей местами надо решать уже сегодня, – отметил в ходе совещания А. Хорошавин.
Он подчеркнул, что надо задействовать все механизмы, подключить все возможные ресурсы для того, чтобы ускорить решение проблемы. Ведь, помимо строительства, капитального ремонта, реконструкции и открытия дополнительных групп, есть другие, альтернативные механизмы. Свои соображения о том, как более эффективно задействовать этот потенциал, на совещании высказал депутат Сахалинской областной Думы Георгий Карлов.
По его мнению, во-первых, необходимо подготовить предложения по либерализации федерального законодательства в части организации дошкольного образования. На региональном уровне возможно решение проблемы молодых матерей, которые в силу обстоятельств остались одни с ребенком на руках. В частности, возможно инициировать принятие областного закона об адресной поддержке и обеспечении минимальной заработной платой матерей-одиночек.
Г. Карлов также обратил внимание на многодетные семьи, в которых воспитываются трое и более детей дошкольного возраста. Чем не маленькая детсадовская группа? А что, если мамам выплачивать зарплату воспитателей за то, что они занимаются собственными детьми? Своеобразные домашние филиалы дошкольных учреждений возможно создавать и по принципу «два плюс один»: в семье двое детишек, а мама готова брать на день еще и соседского.
– Я понимаю, что это повлечет некоторое увеличение штатного расписания. Тем не менее думаю, что если вопрос рассмотреть с финансовой стороны, то он будет мизерный, – обосновал свою позицию Г. Карлов.
Он считает, что на муниципальном уровне также вполне реально оказать помощь тем, кто самостоятельно организовывает группы присмотра и семейные детские сады. К примеру, выделить для этих целей помещения и помочь с их оборудованием.
– У многих есть желание этим заниматься. Есть спрос, на который рынок реагирует предложением, но в основном теневым. Как «осветлить» его? Думаю, реализовав эти предложения, мы облегчим задачу по организации альтернативных форм дошкольных образовательных учреждений, – резюмировал свое выступление Г. Карлов.
Его инициативы участники совещания сочти вполне разумными и тут же обсудили возможности претворения их в жизнь.
ПРЯМАЯ РЕЧЬ
– Мне нравится, что наше совещание перешло к форме диалога и совместной работе общественности и власти. Что я хотела бы сказать по поводу ситуации по детским садам? Хорошо, что мы говорим об этом, предлагаем альтернативные решения. Хорошо, что к этому подключается большое количество людей небезразличных. Фонд «Мама» непосредственно интересуется всем, что касается программ поддержки материнства и детства в Сахалинской области. Мы участвуем во всех мероприятиях, которые дают какой-то результат.
Хороша идея альтернативных детских садов. И больше всего меня радует то, что мамочки, которые не видели выхода из положения, будут вознаграждены вдвойне: устроят ребенка в детский сад и получат работу. А это социальная задача власти. Значит, власть опять победила.