Разведочный компромисс
Статья
Большинство из них – представители сообщества коренных малочисленных народов Севера. Их еще раньше стали волновать предстоящие нынешним летом разведочные работы нефтяников на морском участке «Астрахановское море – Некрасовский». Причина беспокойства понятна – большинство жителей села традиционно занимается рыбной ловлей. Разведочные работы в море проводятся шумно, что может испугать лосось и заставит его повернуть в другую сторону, поясняет представитель КМНС при Сахалинской областной Думе Владимир Агнюн. А путина не за горами. Поэтому представители ЗАО «РН–Шельф–Дальний Восток» посчитали нужным встретиться с населением непосредственно в Некрасовке и рассказать о своих планах. Встреча состоялась в середине апреля. На ней присутствовали также сотрудники областного министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, начальник отдела коренных народов Севера аппарата губернатора и правительства региона Екатерина Королева, В. Агнюн, первый заместитель главы администрации Охинского района Владимир Никулин, заместитель председателя регионального совета уполномоченных представителей КМНС Сахалина Федор Мыгун. Всего в обсуждении принял участие 71 человек. Возможность высказаться была у всех.
– В общем и целом, – подытожил В. Агнюн, – встреча прошла конструктивно, но не без эмоциональных всплесков. – Еще до того, как нефтяники посетили Некрасовку, местное население разделилось на два лагеря. Часть была за компромисс, часть – против разработки шельфа. Информация из первых уст позволила, что называется, расставить все точки над «i» и избежать кривотолков.
Собравшихся, в частности, интересовал вопрос, как повлияют предстоящие сейсморазведочные работы на промысел рыбы, будут ли рабочие места для местных жителей и др. Поэтому В. Агнюн предложил на время сейсморазведки брать на суда по трудовому договору в качестве наблюдателей представителей КМНС из местных жителей. Тогда они смогут лично контролировать обстановку с ходом рыбы. Предложение было принято.
Сотрудники ЗАО «РН–Шельф–Дальний Восток» сообщили, на какой глубине и на каком удалении от берега пройдет разведка; учли проблемы рыбного промысла в летне-осенний период на северо-западном побережье Охинского района. Это значит – исследования будут проводиться в начале июня этого года до хода рыбы, начиная с 12-мильной зоны, вдали от берега. И в октябре, по окончании рыбалки, приближаясь к берегу. Нефтяники согласуют свои работы у берега с пользователями четырех рыбопромысловых участков. И во время путины вести разведку не будут. А если в месте ее проведения вдруг начнется непредвиденный ход рыбы, то работы прекратят.
Кроме того, специалисты пояснили, что уже пройдены все согласования по проведению геофизических исследований на участке «Астрахановское море – Некрасовский», осталась только государственная экологическая экспертиза в Росприроднадзоре. При этом, подчеркнул В. Агнюн, работники нефтяной компании признали, что допустили ошибку, не согласовав планы с коренными народами Севера Сахалинской области, и поэтому готовы вести диалог. Также необходимо провести оценку потенциального негативного воздействия на окружающую среду в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности наших КМНС. Этого требует законодательство области. В частности, Закон «О правовых гарантиях защиты исконной среды обитания, традиционного образа жизни, хозяйствования и промыслов КМНС Сахалинской области» № 72 от 4 июля 2006 года и постановление администрации Сахалинской области от 14 марта 2007 года № 45-па. Нефтяники проявили здесь понимание, и это, с точки зрения всех, – добрый знак.
Недавно нефтяники встречались с Е. Королевой, В. Агнюном, руководством регионального Совета уполномоченных представителей коренных народов по вопросу предоставления компенсаций в случае допущения нарушений во время исследований.
–Эти средства должны пойти именно в адрес КМНС, – пояснил В. Агнюн. – Потому что плата за ущерб при проведении сейсморазведки (это 413 тыс. рублей, как посчитали в СахНИРО) пойдет в Сахалино-Курильское теруправление Росрыболовства, а потом на один из заводов по воспроизводству рыбы. А компенсацию в адрес коренных малочисленных народов Севера Сахалина надо платить отдельно. Главное, что здесь получено осознанное согласие нефтяников.
А это значит, что стороны смогли соблюсти баланс интересов и развеять беспокойство, возникшее относительно путины.