Построить на Сахалине в 2013 году 300 тыс. кв. м жилья – реальная это задача или нет? Когда-то казалось, что и 150 тыс. квадратов – недостижимая величина. Потом – 200, 250 тысяч... И каждый раз скептики оказывались в проигрыше.
Видимо, план будет выполнен и в 2012 году, несмотря на многие трудности, с которыми приходится сталкиваться областному министерству строительства при решении задачи форсированного возведения жилья на Сахалине и Курилах.
Уже давно стало понятно, что за счет одного лишь бюджета всех нуждающихся квартирами не обеспечить. При этом многие люди готовы приобретать жилье за собственный счет, однако развитию строительства у нас препятствует целый ряд системных недочетов.
На их устранение и направлены основные силы органов власти. Задачи при этом определены конкретные – разработать планы застройки, выделить перспективные участки и снабдить их инженерной инфраструктурой, снизить административные планки для застройщиков, обеспечить льготное кредитование и т. д.
– В 2012 году планируется построить 134 тыс. кв. м социального жилья за счет бюджета, – отмечает заместитель министра строительства Сахалинской области Татьяна Стаценко. – Это 45 проц. от общего объема. Еще 102 тыс. кв. м (34 проц.) придется на коммерческих застройщиков и 64 тыс. кв. м (21 проц.) – на индивидуальное жилищное строительство.
В общем, вопрос земли пока остается одним из самых главных. И здесь министерство обращает внимание на крайнюю нерасторопность районных администраций. Еще год назад правительство области распорядилось сформировать земельные участки – распоряжение фактически не было выполнено.
Некоторые мэры мотивируют это отсутствием спроса. Дескать, никто не желает строиться в нашем депрессивном районе.
– А как же ветхое и аварийное жилье? – напоминает Т. Стаценко. – В Сахалинской области сюда входит более 9 проц. всего жилья, или около 1 млн. кв. м. Это крайне высокий показатель!
По России в среднем он не превышает 2–3 проц. Президент РФ Владимир Путин указом от 7 мая поставил задачу до 2018 года ликвидировать в стране аварийный жилищный фонд. Поэтому отсиживаться и отговариваться больше не получится. Нужно строить, на деле, а не на словах создавая условия для достойной жизни сахалинцев и курильчан.
По мнению первого заместителя председателя областного правительства Сергея Шередекина, когда начнется по-настоящему активная работа в районах, появится и гораздо больше желающих участвовать в строительстве:
– Южно-Сахалинск и Корсаков уже сдвинулись с места, – отметил он. – Такую же работу надо разворачивать в Холмске, где имеется очень большая потребность в жилье.
Нынешний мэр Холмска Олег Назаренко подтвердил, что в районе в настоящий момент развернуто шесть строительных площадок. Три дома должны сдать уже
в нынешнем году, остаток будет заделом на 2013 год. Также создан жилищно-строительный кооператив.
Это заклятие потихоньку удается преодолевать. Благодаря тому, что объемы ввода жилья увеличились, уже сегодня, по данным областного министерства, цена квадратного метра упала на 13 проц.
– Если продолжать наращивать ввод жилья экономического класса, то в ближайшей перспективе можно снизить цену до 20 проц., – считает зам. министра Т. Стаценко. – Таким образом, жители Сахалинской области получат возможность улучшать свои жилищные условия не реже чем каждые 15 лет.
Один из самых простых путей решения проблемы, в первую очередь для северных районов Сахалина и сельской местности, это деревянное домостроение. На островах имеется все необходимое, чтобы строить современные дома из такого материала.
Приведем лишь несколько примеров готовности отрасли и имеющегося потенциала для развития подобного строительства. Так, ПК «Мебель» производит деревянные дома каркасного типа, ООО «Русский стиль» строит из оцилиндрованного бруса, ООО «Парусное» выпускает комплекты домов из бруса или круглого леса. Комбинат стройматериалов располагает сборочным цехом каркасных деревянных домов, а ООО «Точ» освоило технологию производства конструкций домов из клееного бруса. Из всех этих предприятий, к сожалению, ни одно не работает на полную мощность – большого спроса на их продукцию, как ни странно, нет.
– Объемы можно существенно нарастить, – уверен заместитель министра охотничьего и лесного хозяйства Сахалинской области Николай Сурков. – Так, в прошлом году ООО «Юнона-центр» сдало под ключ около 1 тыс. кв. м жилья из цилиндрованного бруса, ООО «Стройлес» – 2,5 тыс. кв. м деревянных построек. Имеется и целый ряд других производителей, готовых изготовлять качественные образцы деревянного домостроения и поставлять их на рынок.
Согласно данным областного минстроя, уже сегодня потребность в деревянном домостроении составляет около 50 тыс. кв. м в год, на что требуется 22 тыс. куб. м древесины. При этом на Сахалине ежегодно выпускается около 70 тыс. кубов готовых пиломатериалов (из них 60 проц. – на территории Тымовского и Смирныховского районов). Из года в год эта цифра почти не меняется: опять же нет роста спроса на рынке.
– Строить деревянные дома сегодня ничто не мешает, – резюмирует первый зампред правительства С. Шередекин. – Здесь нужно только желание, в первую очередь муниципалитетов. И тогда цена квадратного метра станет совсем другой, за те же деньги можно будет обеспечить жильем больше людей.
Экономически обоснованная цена деревянного дома сегодня находится на уровне 25 тыс. рублей за 1 кв. м. Предполагается, что это здание на капитальном фундаменте, с оконными блоками, крышей, подведенной инфраструктурой, лишь только без чистовой внутренней отделки. С отделкой же цена составит 35 тыс. Для сравнения: на вторичном рынке жилья стоимость квадрата у нас все еще находится на уровне около 60 тыс. рублей.
Итак, островные предприятия готовы в любой момент отреагировать на требования рынка. О потенциале уже сказано. Есть и ресурсы: около 500 тыс. куб. м расчетной лесосеки передано районам. За чем же тогда дело?
– Мы считаем, что важнейшее условие развития деревянного домостроения – это формирование и обеспечение участков для организации индивидуальной жилой застройки, – говорит Н. Сурков.
Минлесхоз, кстати, в данном случае предлагает не ограничиваться социальными нормативами (от 18 до 33 кв. м на человека), а выделять не менее 100 кв. м на одну семью. При такой площади дома будет возможность наладить быт, обустроить личное подсобное хозяйство, что очень важно в пригородах и сельской местности.
Кроме того, уверены эксперты, необходимо подготовить единые, унифицированные, проекты деревянных жилых домов. Это существенно снизит затраты на проектирование, привязку к местности, производство и возведение зданий. А главное, позволит заказывать и строить по гарантированной, проверенной на практике цене.
– Уже сейчас в действующую программу «Строительство жилья в Сахалинской области на 2010–2015 годы» вносится раздел, связанный с деревянным домостроением, где будут указаны подходы к этому вопросу, – дополняет заместитель председателя правительства Елена Ивашова. – Я хочу отметить, что цифра 25 тыс. рублей за 1 кв. м взята не с потолка.
И все же развитие строительства невозможно без инициативы на местах. Если муниципальная власть не выделит человеку участок, не обеспечит его инфраструктурой – строить будет негде. Промышленность уже стоит наизготовку, люди готовы строиться. Главное слово теперь за слугой народа – служащим местных органов власти.