С 1 января 2012 года Общественная палата Сахалинской области стала работать по новому областному закону. Он принят у нас впервые и установил новый принцип формирования ее членов; по представлению палаты назначается уполномоченный по правам человека в нашем регионе. Все это является составной частью формирования у нас на островах системы общественного контроля.
Еще одна существенная перемена к лучшему, считает Е. Степанская, это созданные по предложению губернатора области общественно-консультативные советы при органах исполнительной власти. Сама Е. Степанская вошла в состав такого совета при областном министерстве энергетики и ЖКХ. В этом министерстве, надо сказать, такая структура появилась одной из первых, организационное заседание совета состоялось в декабре. Как отметил глава министерства Георгий Митрик, коммунальная сфера испытывает сейчас потребность не в деньгах, а в свежих идеях, которые могут привести к новым управленческим решениям. Этот дефицит и должны восполнить люди, вошедшие в совет, знающие специфику отрасли и общественно неравнодушные. Надо сказать, что члены Общественной палаты состоят в таких же советах при других органах исполнительной власти.
Общественно-консультативные советы созданы и при органах местного самоуправления.
– Это еще одно новое и плодотворное направление деятельности, – говорит Е. Степанская. – Мы уже наладили с ними взаимодействие, в течение 2012 года побывали в Холмске, Поронайске и Ногликах. Считаю, работа подобных советов на территории МО должна быть сосредоточена на коммуналке – а это проведение семинаров для повышения грамотности населения и сотрудников управляющих компаний. Кроме того, в районах мы постарались провести мониторинг активности населения, его просвещенности в сфере ЖКХ, а также проанализировать межнациональные отношения, уровень взаимодействия общественности, населения и органов исполнительной власти. Нам прежде всего нужно понять – какую помощь могут оказать местные общественники в решении проблем, стоящих в конкретном МО, чем и как можем их поддержать мы. Кстати, в Ногликах была потребность в экологическом просвещении, и там мы провели семинар по фестивальным формам экологического движения, что стало подспорьем для учителей и педагогов дополнительного образования. Одним словом, наработки у нас уже есть, и думаю, что со следующего года наша совместная работа с общественно-консультативными советами на местах станет еще более целенаправленной. Этому будет способствовать и проведение семинаров в формате видеоконференций – тогда охват МО будет максимальным. Дело только за активностью населения.
Еще одна важная задача – привлечение экспертов для решения стоящих задач. Сейчас идет процесс формирования базы данных по ним. В тестовом режиме заработал сайт, к работе с ним привлекаются студенты факультета журналистики СахГУ.
Какие задачи ставит Общественная палата перед своими членами? В первую очередь работа на результат, что называется, в режиме проектной деятельности. Это, как считает председатель палаты, означает, что ее члены выбирают для себя две-три значимые проблемы и в течение своего двухгодичного срока работают над ними. Один из примеров – введение льготного проезда для младших школьников и школьников, определенной категории студентов. Комиссия по социальной политике Общественной палаты выделила эту задачу как приоритетную и сейчас работает над механизмом реализации решения. Один из вариантов – льготный проездной билет и соответствующие доплаты перевозчикам. Таким образом, вся работа будет иметь зримость, конкретную измеримость и индикаторы достижения, убеждена Е. Степанская.
В таком же алгоритме работают комиссии по ЖКХ, межнациональным вопросам, по образованию и развитию гражданского общества. Среди других задач на 2013 год – участие в реформировании системы ЖКХ, взаимодействие национальных общественных организаций, а также патриотическое воспитание молодежи – когда возникает понимание Сахалина как места, где ты можешь сам создать для себя благоприятную среду обитания и улучшить то, что уже есть. Такие цели и задачи потребовали немного пересмотреть порядок работы тех, кто входит в комиссии.
Таким образом, настрой у всех членов Общественной палаты на планомерную работу. Пусть она не сразу заметна – но обязательно даст результат, видимый всем.