Разделили обязанности

В Сахалинской области стали действовать муниципальные жилищные инспекции. Эти структуры, по замыслу реформаторов, должны помочь Государственной жилищной инспекции (ГЖИ) области. Главная цель их работы – сделать контроль качества жилищных и коммунальных услуг более эффективным. И, соответственно, не только фиксировать нарушения и наказывать за них, но и вести профилактику.

Как известно, все жилые помещения делятся на приватизированные (ими владеют собственники) и муниципальные, которые местные власти предоставляют по договору социального найма. Госжилинспекция проверяет, насколько полноценно коммунальники исполняют свои обязанности.

Федеральный закон № 131 о местном самоуправлении предоставил муниципальным образованиям права и обязанности по содержанию своего жилищного фонда. Но в нем не были прописаны полномочия местных властей по контролю за качеством предоставляемых услуг ЖКХ, объясняет исполняющая обязанности руководителя Госжилинспекции по Сахалинской области Оксана Ковтонюк. Получалось, что представители муниципалитетов и рады были бы взяться за нарушителей, находящихся рядом, но не имели на это прав. А инспекторов ГЖИ в районах немного. Подобная ситуация характерна не только для нашего региона.

– Поэтому и было принято решение о создании муниципальных жилищных инспекций, – рассказала О. Ковтонюк. – В 2012 году изменился федеральный закон №131 о местном самоуправлении. На этом основании у нас в области весной был принят региональный закон, определивший полномочия по выполнению муниципального жилищного контроля и порядок взаимодействия между муниципальными инспекциями и Госжилинспекцией. Таким образом, было разделено поле деятельности. Муниципальные структуры получили полномочия осуществлять контроль по предоставлению жилищных и коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирных домах на условиях социального найма или же в общежитиях или в маневренном жилфонде на основании договоров найма. Туда людей временно переселяют на время ремонта их основного жилья.

Это сняло лишнюю нагрузку с органов Госжилинспекции. С другой стороны, ГЖИ получила возможность проводить ежегодные плановые проверки.

Еще Госжилинспекцию наделили полномочиями вести надзор за всей цепочкой предоставления услуг ЖКХ ресурсоснабжающими организациями, управляющими компаниями и муниципалитетами.

Раньше ГЖИ могла контролировать только первые два звена. И когда проблема упиралась в местную власть, могли возникнуть правовые коллизии, из-за которых больше всего страдали жильцы. Теперь этот вопрос снят с повестки дня, отметила О. Ковтонюк. А что касается муниципального жилищного надзора, то он, согласно закону, может контролировать ресурсоснабжающие организации и управляющие компании. Полномочий контролировать муниципалитет (фактически – самого себя) у него, ясное дело, нет.

На формирование новой структуры потребовалось время, поэтому в полную силу муниципальные инспекторы начали работать осенью. Специалисты Госжилинспекции продолжают оказывать им помощь, периодически выезжая в районы.

Возможно, не все островитяне еще знают, что на местах теперь действуют муниципальные жилищные инспекции. Их списки можно найти на сайтах администраций МО или Госжилинспекции, в разделе «Муниципальный жилищный контроль». Вместе с адресами инспекций, фамилиями инспекторов и графиками их работы даны ссылки на нормы права, административный регламент деятельности. Если где-то еще нет нормативных документов – значит, они находятся в стадии разработки.

И наконец, стоит помнить, что и Госжилинспекция, и муниципальный жилищный контроль не оставят без внимания ни одну жалобу на качество жилищно-коммунальных услуг. И если нужно, привлекут прокуратуру или другие надзорные органы, чтобы разобраться и восстановить справедливость.