Эра милосердия

Проверку прошли.

Все мы понимаем, что тема пожилых людей, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, очень серьёзна. И не случайно она находится на постоянном контроле депутатов областной Думы.

На прошлой неделе на совместном заседании комитета по социальной политике и комитета по бюджету и налогам как раз был рассмотрен отчёт контрольно-счётной палаты (КСП) о проверке использования средств областного бюджета, направленных на обеспечение домов-интернатов для престарелых и инвалидов за 2022–2023 годы и частично 2024 год.

По словам аудитора Юлии Кожемякиной, в ходе контрольного мероприятия были проверены министерство социальной защиты и подведомственные ему государственные бюджетные учреждения, в которых проживают пожилые люди.

В целом, на территории области сегодня действует 28 организаций социального обслуживания, в том числе шесть домов-интернатов для инвалидов и престарелых, расположенных в шести муниципальных образованиях. Для постояльцев предусмотрено 731 место. При этом проверка охватила лишь часть учреждений — Южно-Сахалинский дом-интернат для престарелых и инвалидов (341 место), Макаровский дом-интернат для престарелых и инвалидов (100 мест) и Шахтёрский дом-интернат для престарелых и инвалидов (50 мест).

Объём проверенных КСП финансовых средств, направленных учреждениям из областного бюджета в виде субсидий, составил 1,2 миллиарда рублей. Фактов их нецелевого и неправомерного использования не установлено, выявлены отдельные нефинансовые нарушения при исполнении заключённых контрактов. Но тут традиционно «чудил» взявшийся за ремонт подрядчик, и его быстро поставили на место.

В целом же проверкой установлено, что полномочия органов государственной власти субъектов в части социального обслуживания граждан пожилого возраста реализуются профильным министерством в полном объёме в рамках исполнения мероприятий подпрограммы «Модернизация и развитие системы социального обслуживания населения» госпрограммы «Социальная поддержка населения Сахалинской области».

Эффективность основных мероприятий подпрограммы оценивалась по 20 индикаторам, их количественные значения выполнены, а в ряде случаев перевыполнены. Да и качественные тоже.

Словом, нарушений нет. По словам Юлии Кожемякиной, в учреждениях созданы необходимые условия для проживания пожилых людей, доступность для маломобильных граждан обеспечена. И все деньги идут туда, куда положено. И это даже вызвало некоторое удивление у ряда депутатов.

— Вот уже два года мы работаем с проверками контрольно-счётной палаты, и везде аудиторы находят какие-то недочёты.А тут — ничего. Неужели так может быть? — полушутя спросил депутат Юрий Им.

— А всё потому, что в министерстве работают очень компетентные и ответственные сотрудники, — вступилась за своих бывших коллег председатель Думы Елена Касьянова, и добавила. — То, что проверка не выявила нарушений в сферах управления и распоряжения государственной и муниципальной собственностью, государственных и муниципальных закупок, ведения бухгалтерского учёта, это отличный результат. Везде достойные, хорошие условия и, самое главное, — сами постояльцы довольны, делятся, что чувствуют себя как дома. Также в учреждениях предусмотрены комфортные условия для всех, кто здесь работает. Я считаю это очень важным, ведь сотрудники отдают все силы, время своей работе. Но вопросы об условиях проживания людей, оснащённости, организации отдыха и занятий в домах-интернатах показывают, что темы эти, действительно, волнуют многих. Мы будем продолжать держать на контроле работу социальных учреждений.

Проблемы решаемы.

С этим полностью согласен председатель комитета по социальной политике Александр Болотников. По его словам, в нашей области пожилым людям уделяют очень много внимания. В последние годы построены социальные учреждения в Южно-Сахалинске, Ногликах, Шахтёрске, Корсакове. Условия проживания в них прекрасны, в чём депутаты неоднократно убеждались в ходе рабочих поездок.

Но есть ряд учреждений, которым нужно помогать. И здесь дело даже не в социальных работниках, а в старых зданиях, которые требуют дополнительного ремонта и финансирования.

Доля софинансирования из федерального бюджета на содержание домов-интернатов совсем небольшая, федерация даёт субсидию только на реализацию проекта долговременного ухода за нуждающимися. А так как эти социальные учреждения являются областными, то содержатся они за счёт средств региональной казны.

Финансовые вопросы всегда достаточно сложны. Как, например, прозвучало на заседании, содержание одного постояльца в доме-интернате обходится до 100 тысяч рублей в месяц. Ветераны в соответствие с законодательством платят 70 процентов от своей пенсии, но есть категории граждан, которые освобождены от оплаты полностью. Всё остальное берёт на себя региональный бюджет.

В целях стимулирования родственного ухода опекунам совершеннолетних недееспособных граждан предоставляется ежемесячная социальная выплата в размере 30–43 тысяч рублей, в зависимости от района проживания. В 2022 году такую выплату получили 626 опекунов, в 2023 году — 689 человек, осуществляющих уход за 695 совершеннолетними недееспособными гражданами. Бюджету это обходится дешевле. Но тут всё зависит от личных обстоятельств, от которых никуда не денешься. Потому и приходится содержать дома-интернаты.

Но тут главное, что все нуждающиеся у нас в области находятся под присмотром. Очереди в дома-интернаты нет, после подачи заявления гражданин сразу становится постояльцем социального учреждения. Конечно, если заявление написано в конкретный дом-интернат, а свободных мест там в данный момент может и не быть, тогда заявителя включают в так называемый лист ожидания. При этом уход за ним осуществляется на дому.

Однако в целом система заботы выстроена и действует на благо пожилым островитянам, что ещё раз доказала проверка контрольно-счётной палаты, отчёт которой депутаты приняли к сведению.