Умножить рубли

Последняя правка.

Предпринята очередная корректировка бюджета области-24 в сторону увеличения. Руководитель областного минфина Ольга Лопатина сообщила: доходы областной казны возросли к концу года более чем на 309 миллионов рублей. Общий объём доходов превысит 212,8 миллиарда рублей. На плановый же период 2025 и 2026 годов их сумма не меняется.

Глава островных финансистов также сообщила и о планируемом росте расходов. Они должны увеличиться более чем на 271,5 миллиона рублей. В итоге расходы области в нынешнем году превысят 284,6 миллиарда рублей. Кстати, эта статья на плановый период останется тоже без корректив.

Подготовленный правительством области законопроект меняет бюджетные ассигнования по 28 региональным госпрограммам. Скажем, на развитие здравоохранения теперь выделят меньше средств в связи с переносом сроков реализации соглашения о государственно-частном партнёрстве. Строительство хирургического корпуса в Южно-Сахалинске отодвигается на более поздний период. И, напротив, госпрограмма развития образования в нынешнем году увеличена более чем на 188,8 миллиона рублей.

На 295,5 миллиона рублей добавили и финансирование программы, касающейся предоставления населению качественных услуг ЖКХ. Словом, примеров в ходе заседания прозвучало немало.

Дефицит областного бюджета в текущем году в результате уменьшится более чем на 37, 8 миллиона рублей. Вместе с тем на плановый период его сумма не изменится. Похоже, это — последние поправки в текущий бюджет. Во всяком случае депутаты рассмотрели данный законопроект сразу в двух чтениях.

Налоги изменятся.

Изменения сразу в несколько областных законодательных актов предложил внести губернатор Валерий Лимаренко. Их обсудили с подачи всё той же главы регионального минфина Ольги Лопатиной.

Она напомнила, что указанные платежи в бюджеты не берутся с объектов, которые находятся в оперативном управлении госорганов власти и местного самоуправления, областных и муниципальных, автономных и бюджетных, казённых учреждений. Однако с остальных организаций такой платёж берётся, а его налоговая база определяется по кадастровой стоимости. В новом законопроекте идёт речь об административно-деловых центрах общей площадью свыше тысячи квадратных метров, торговых центрах и помещениях в них, включённых в перечень, который определяется по одной из статей Налогового кодекса РФ.

Ныне такой платёж составляет 1,25 процента налоговой базы. Вместе с тем в ближайшую трёхлетку он увеличится. Так, на следующий год он будет равен 1,5 процента, в 2026 году —1,75 процента, а 2027 и последующие годы — 2 процента налоговой базы. Схожие же платежи в бюджеты вносят и станут выплачивать за нежилые помещения, которые фактически используются под торговые объекты либо предусматривают их размещение.

Для поддержки предпринимателей, уплачивающих налог на имущество от кадастровой стоимости, и, соответственно, арендующего торговые площади малого и среднего бизнеса, а также из-за роста ключевой ставки ЦБ РФ предлагается размер налога и в будущем году для них сохранить на уровне 2024-го.

Статьёй 4 законопроекта предлагается внести изменения в методики распределения субвенций. Речь идёт о деньгах, которые предоставляются местной казне для реализации отдельных госполномочий РФ и финансируются за счёт федерального бюджета. Говорится в рассмотренном депутатами документе и о некоторых других изменениях.

К законопроекту прилагается и финансово-экономическое обоснование, из которого явствует, что в следующем году произойдёт снижение поступлений в бюджеты за то недвижимое имущество, налоговая база по которому определяется с помощью кадастровой стоимости. По прогнозу лишь за год выпадут доходы на 66,2 миллиона рублей из областного и на 28,3 миллиона рублей из местных бюджетов. Необходимую компенсацию предлагается взять в дотации на сбалансированность местных бюджетов и при внесении очередных поправок в новый главный финансовый закон области.

Указанный документ принят народными избранниками в первом чтении.

Финансовый счёт.

Безусловно, одним из главных стал правовой акт о новом бюджете области. Детальный доклад по нему сделала уже упомянутая министр финансов.

Она напомнила основные параметры. Доходы бюджета на следующий год ожидаются более чем на 181 миллиард рублей. Вырастут они также в плановый период 2026-2027 годов: соответственно 197,1 миллиарда и 199,2 миллиарда рублей.

В соответствии с прогнозом социально-экономического развития РФ на ближайшую трёхлетку определена и ценовая политика. Скажем, экспортная стоимость барреля нефти на следующий год ожидается в 69,7 доллара США. В дальнейшем цены, вероятно, станут падать, в 2026 и 2027 годах составят 66 и 65,5 доллара. Параллельно станет расти и среднегодовой курс доллара: на будущий год планируется 96,5 рубля, а в 2026-2027 он предполагается на уровне 100 и 103,2 рубля за доллар США.

Лопатина сообщила: на следующий год налоговые и неналоговые доходы областной казны должны превысить 171,8 миллиарда рублей. В плановый период также ожидается их рост: более 189 и 190,2 миллиарда рублей соответственно.

Основная их доля сформирована за счёт четырёх источников. В них входят налоги на прибыль и имущество организаций, доходы физлиц и доля прибыльной продукции государства при выполнении соглашений о разделе продукции. Кстати, за счёт нефтегазовой отрасли планируется обеспечить более половины собственных доходов области.

Объём безвозмездных поступлений в новый бюджет превысит 9,2 миллиарда рублей. В плановый период он несколько сократится — в 2026 году до 8,1 миллиарда и в 2027 до 8,9 миллиарда рублей.

Перечень региональных госпрограмм предусматривает группировку по четырём направлениям. При этом сохраняется приоритет социально значимых расходов, чья доля в новом бюджете превысит 50,6 процента в общей сумме расходов.

Дефицит нового бюджета планируется больше 25,3 миллиарда рублей. Его основным источником являются кредиты. Утверждён и их верхний предел, который на 1 января 2026 года не должен превысить сумму в 28,6 миллиарда рублей.

Облдума рассмотрела и другие параметры бюджета, а затем приняла главный финансовый закон в первом чтении.