Бурный поток

Ущерб от воды.

Законы поступают сначала в думские комитеты. Именно здесь в них вносится необходимая правка. Островные парламентарии начали готовиться к весне загодя. Об этом свидетельствует вопрос, включённый в повестку дня думским комитетом по экологии и природопользованию. Депутаты решили посвятить его защите сахалинцев от негативного воздействия вод и ликвидации их последствий.

Сюда пригласили первого заместителя министра по экологии и устойчивому развитию Нелли Завалкову, начальника управления по делам ГО и ЧС Южно-Сахалинска Евгения Байкалова, вице-мэра Невельского муниципалитета Сергея Бетина и прочих. По словам специалистов, картина ежегодно лишь ухудшается. Скажем, на борьбу с заиливанием, замусориванием, а нередко и наводнениями только в прошлом году пришлось истратить из областного бюджета около 680 миллионов рублей. Мало того что денег ушло больше, чем в 2023 году, так основную их часть пришлось брать из резервного фонда области. В муниципалитетах же на вопрос о ближайших планах отвечают, что реки и озёра являются федеральной собственностью, словно бы забывая, что, к примеру, их берега — земельная недвижимость районов. В прошлом году сотрудникам регионального министерства экологии удалось найти взаимопонимание лишь c администрацией Южно-Сахалинска, чтобы подготовить документацию на несколько протекающих в областном центре речек.

Удручающую ситуацию видят и народные избранники. Например, опытный законодатель Юрий Выголов не первый созыв поднимает проблему мелиорации. По его свидетельству, русло одной из крупнейших сахалинских рек, Сусуи, уже поднялось из-за попавших сюда наносов на 1,5 метра. Заброшенная мелиоративная система в итоге привела к падению урожайности ряда культур. Много лет снабжавший картофелем соседей по региону Сахалин сам стал завозить этот корнеплод, а цены на него заметно выросли. Низкая пропускная способность дренажной системы приводит к наводнениям, а то и заболачиванию угодий. Своими фактами дополнили этот рассказ также депутаты Евгений Лотин и другие.

Комитет думы принял в итоге пакет рекомендаций. Муниципалитетам предложено подготовить местные программы по защите своих населённых пунктов и земель сельхозназначения от затопления с финансированием таких работ из местных бюджетов. Региональному мин-экологии поручено активно участвовать в федеральных проектах защиты от наводнений и обеспечения безопасности гидротехнических сооружений.

Беспризорники, но четвероногие.

Изменения в региональное законодательство, касающееся безнадзорных животных, решили внести островные парламентарии. Их рассмотрели на последнем заседании думского комитета по экономическому развитию, а спустя несколько дней и на первом в нынешнем году заседании весенней сессии. Авторами поправок выступили депутаты Александр Болотников и Юрий Выголов.

Законопроект подготовлен для уточнения наименований муниципалитетов в связи с изменением их статуса, поскольку федеральными правоотношениями введётся и новый вид местного образования — муниципальный округ. С 1 января нынешнего года таким званием наделены 17 районов островной области, за исключением округа «Город Южно-Сахалинск». Правка в документе, как подчеркнули разработчики, не приведёт к негативным последствиям и не потребует дополнительных средств из областного бюджета.

Кстати, выделение госассигнований через профильную региональную госпрограмму на четвероногих беспризорных обсудили ещё в прошлом году. В ней предусмотрели отдельный пункт, связанный именно с указанной злободневной темой. В нём намечен отлов животных без владельцев, которых планируется собрать более 6,2 тысячи особей. В программе также предусмотрено, что в Смирных, Южно-Курильске, Северо-Курильске и Южно-Сахалинске возведут несколько приютов для передержки отловленных животных.

В прошлом же году была проведена и очередная проверка областного КСП. Её аудиторы проверили, насколько эффективно используется бюджетное финансирование госпрограммы № 278. Проще говоря, как тратятся казённые рубли на отлов, ветеринарную обработку, содержание и прочие мероприятия, связанные с теми же брошенными собаками. Оказалось, что, например, в 2022 году на всё это потратили почти 16 миллионов рублей. А специалисты муниципалитета из Южно-Сахалинска даже рассчитали, что содержание только одного животного в приюте обходится в сутки в 140 рублей, а в год — в 51,1 тысячи рублей.

Отлов четвероногих беспризорников, как показала проверка КСП, тоже идёт все эти годы изрядными темпами. Скажем, в 2021 году при плане около 3,2 тысячи особей поймали более 5,3 тысячи, в 2022 году выловили свыше 6,1 тысячи. К октябрю 2023 года коммунальщики вплотную приблизились к контрольным цифрам: 3,3 тысячи особей. Продолжится эта работа и в ближайшие годы.

Будут в законе.

В островной области вскоре появится свой закон о профсоюзах. Проект документа обсудили на одном из заседаний думского комитета по государственному строительству, регламенту и местному самоуправлению. С докладом по нему выступил председатель Сахалинского областного союза организаций профсоюзов Александр Кознов. По мнению разработчика документа, практика показала, что соответствующий федеральный правовой акт не учитывает региональной специфики, а зачастую носит и общий характер. Между тем, именно в субъекте РФ требуется обозначить приоритеты не только самой общественной организации, но также органов власти и работодателей.

В законопроекте отмечено, что облсовпроф входит в систему Федерации Независимых Профсоюзов России. Однако есть и своя специфика. Например, его островные организации активно участвуют в подготовке документов социального партнёрства на местах. Кознов привёл в пример такие из них, как трёхстороннее, тарифные и соглашения по минимальной зарплате, коллективные договоры и другие.

В свою очередь народные избранники задали разработчику немало вопросов. Их, в частности, интересовало, как отразится законопроект на деятельности тех общественных организаций, которые не входят в систему ФНПР, есть ли финансово-экономическое обоснование и другое.В итоге решено, что законопроекту нужна доработка.