В частности, сейчас предполагается ввести плату за посещение туристами особо охраняемых природных территорий (ООПТ) Сахалина и Курил. Это не местная инициатива, а требование федерального законодательства, распространяемое на все регионы страны.

Делается это с благородной целью. Средства от взимания платы за посещение будут направлять на создание и содержание природоохранной и туристско-рекреационной инфраструктур на OOПT, в том числе на охрану, очистку и благоустройство территории, на приобретение техники и оборудования, строительство, реконструкцию и ремонт зданий, сооружений и иных объектов и т. д. Проще говоря, аншлаги, скамейки, вывозка мусора — всё это требует денег, и во всем мире распространена практика туристического сбора на подобные цели.

А потому региональным агентством лесного и охотничьего хозяйства уже подготовлен проект постановления правительства области, предусматривающий установление платы за посещение природных территорий. Документ прошел общественное обсуждение, в котором приняли участие Ассоциация турорганизаций Сахалинской области и профильное ведомство. После совещания, проведенного агентством с целью выработки единой позиции, проект был скорректирован с учетом мнений всех участников процесса.

Однако у депутатов, да и у их избирателей, осталось ещё очень много вопросов. Ответить на них на заседании постоянного комитета по спорту, туризму и молодежной политике попросили исполняющего обязанности руководителя агентства лесного и охотничьего хозяйства Алана Хамаева.

Что касается размера оплаты, то тут каких-то споров не было. Тарифы устанавливаются по федеральной методике — не менее 0,5 процента величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в целом по России. То есть, у нас это будет 100 рублей за одно суточное посещение.

При этом граждане, которые постоянно проживают на ООПТ ничего, понятно, платить не должны. Кроме того, предусмотрено освобождение от платы за посещение для инвалидов, участников Великой Отечественной войны, детей дошкольного возраста, малоимущих семей и некоторых других категорий льготников.

Исключение составит природный парк «Остров Монерон». У него свои особенности, а потому плата за посещение составит 580 рублей. Для иностранных туристов размер взноса будет выше.

Сахалинская область готовит нормативную базу для внедрения прозрачного туристического сбора / фото с сайта cultsakhalin.ru

Но есть нюансы

Непонятным остается другое — как данная новация будет реализована на практике? В Сахалинской области 53 особо охраняемые природные территории регионального значения, в том числе два природных парка, 11 государственных природных заказников и 40 памятников природы. Общая площадь — 687,2 тысячи га. Всё забором не обнесешь и будку с билетером не поставишь. Как будет взиматься плата?

Как прозвучало, этими будет заниматься Дирекция по охране и управлению природными территориями Сахалинской области и делать это через сайт, который сейчас детально прорабатывается. Но, опять же, возникают вопросы — если «билеты» будут в электронном виде, то как проверить их в местах, где нет связи?

Если с оплатой туркомпаниями за организованные тургруппы всё относительно понятно, то как быть с отдельными путешественниками? И как отделить этого отдельного туриста от обычного грибника или ягодника, которые «всегда сюда ходят»? Та же ООПТ «Успеновские клюквенники», например, является традиционным местом сбора ягоды для населения. Депутаты говорили и о рисках возникновения конфликтных ситуаций между инспекторами по охране природных территорий и жителями, когда человек в выходной выехал отдохнуть на природу и не является туристом. Как минимизировать такие ситуации и в то же время соблюсти законодательство? Система тут должна быть отработана очень четко. Алан Хамаев сообщил, что необходимая нормативная база будет подготовлена агентством в августе.

Однако, как отметил председатель комитета Александр Гринберг, вопросы очень непростые и затрагивают интересы многих островитян. А потому к разработке этой нормативной базы необходимо подключать и депутатов областной думы. Они готовы в этом поучаствовать.

В отличии от большинства сахалинских особо охраняемы природных территорий, где за день пребывания придётся заплатить 100 рублей, посещение острова Монерон обойдет туристам дороже - 580 рублей в сутки

фото с сайта cultsakhalin.ru

Остров Монерон

На том же заседании комитета депутаты заслушали информацию о планах развития природного парка «Остров Монерон» и его туристической привлекательности. Тут, кстати, никаких вопросов ни по уже упомянутому тарифу на посещение в 580 рублей в сутки, ни по способам сбора не было.

Монерон — остров, куда так просто не попадешь. Он является раем для дайверов, которые, как правило, люди не бедные. Создание электронной системы выдачи разрешений на посещение природного парка с простым и понятным интерфейсом вполне обосновано и будет работать на практике. Поэтому разговор шел в первую очередь именно о повышении туристической привлекательности острова.

В ближайшее время здесь начнется работа по паспортизации существующих турмаршрутов и созданию новых. Отмечено, что особой популярностью среди гостей острова пользуются лежбища сивучей на прибрежных скалах. Но пугать животных, понятно, нельзя. Для дальнейшего изучения этого маршрута необходимо привлекать профильных специалистов, обеспечивая максимальную сохранность окружающей среды. Помимо прочего, рассматривается возможность увеличения на острове количества мест для проживания путем установки временных объектов туристической инфраструктуры, которые будут минимально воздействовать на экосистему природного парка.

Одной из ключевых проблем является обеспечение транспортного сообщения. Учитывая особенности навигации в этом районе, для доставки туристов из порта Невельск на остров Монерон и обратно необходимо мощное скоростное маломерное судно высокого класса мореходности. Его наличие позволило бы существенно увеличить турпоток и внебюджетные доходы, которые, в свою очередь, направят на развитие инфраструктуры природного парка. Но такого катера в Дирекции, отвечающей за ООПТ, пока нет.

Информация была принята депутатами к сведению и в случае необходимости они готовы оказать помощь в решении проблем природного парка.