Зарплату ждут месяцами
Статья
– На заседании думского комитета по экономике и бюджету, – вспоминает Александр Анатольевич, – мы обсуждали письмо депутатов муниципального образования «Вахрушев», в котором они сообщали о долгах угольных предприятий. Заинтересованности высшего руководства управляющей компании «Сахалинуголь» и ее собственника, находящегося в Москве, в том, чтобы выправить положение, я не тогда заметил.
Жители поселка грозились пойти на крайние меры: провести в поселке митинг обманутых угольщиков. Вахрушевцы были настроены решительно. В своей борьбе с произволом руководителей предприятий они намеревались идти до победного конца.
Возможно, угроза подействовала, а может, руководителей предприятий совесть прошибла, в чем я, откровенно говоря, очень сомневаюсь, но уже накануне митинга работникам названных предприятий начали выплачивать деньги. Тогда, в апреле, было погашено около трети всей суммы долга.
Однако на этом выдача денег угольщикам прекратилась. Прозвучавшее на собрании обещание, – погасить оставшуюся задолженность работникам угольных предприятий до 1 июня, – так и осталось пустым звуком. Ныне долги по обоим предприятиям превышают 24 млн. рублей. Поэтому схлынувшая было волна социальной напряженности снова начала расти и грозит превратиться в девятый вал, сметающий всё на своем пути. Такого развития событий, конечно же, допускать нельзя...
Что же делается для того, чтобы защитить людей от такого произвола? – поинтересовался я у Александра Анатольевича.
– Недавно в прокуратуре Сахалинской области состоялся серьезный разговор, в котором участвовали прокурор области, главный федеральный инспектор, вице-губернатор А. Кислицин и ваш покорный слуга, – ответил депутат. – Речь шла о погашении долгов по зарплате работникам Поронайской центральной обогатительной фабрики и углеразреза ООО «Сахалинуголь-1». Как выяснилось, эти предприятия оказались в процедуре банкротства. Конкурсные управляющие занимаются сейчас тем, чтобы продать их, а из вырученных денег выплатить зарплату бывшим работникам. Разговор об этом получился долгим и напряженным. Тем не менее, позиция управляющих так и осталась не до конца понятной. На многие вопросы они не смогли ответить. Например, на ясный и конкретный вопрос, что они собираются сделать в этом месяце, чтобы утихомирить страсти, я так ответа и не получил. Выходит, они просто не встречаются с работниками предприятий, не разъясняют им положение дел, и людям ничего другого не остается, как обращаться в областную Думу, к прокурору области, в которых они видят своих защитников, способных найти выход из создавшейся ситуации.
В настоящее время там создано предприятие – Вахрушевский угольный разрез. Ведь топливо нужно всем, как для нужд большой энергетики – на Сахалинскую ГРЭС, так и для коммунальных котельных на зимний период. Но уже и на этом, вновь созданном предприятии образовалась небольшая задержка зарплаты. Второй месяц люди не работают. У них – тихая сидячая забастовка. И угольщиков можно понять: как жить, не имея ни копейки за душой? А на что содержать семью, детей?
Правда, руководитель пообещал, что в первой половине июля погасит долг. Будем надеяться, что так оно и произойдет...
С начала прошлого года мы с коллегами ведем работу, чтобы заставить работодателей угольных предприятий производить отчисления в пенсионный фонд. Пытаемся тем самым защитить интересы честных тружеников. Этот вопрос неоднократно рассматривался на комитете областной Думы по социальной политике, несколько раз выносился на пленарные заседания, и, надо отметить, что по ряду предприятий этой управляющей компании долги в Пенсионный фонд начали снижаться. А вот долги Поронайской ЦОФ и предприятия ООО «Сахалинуголь», доведенных до конкурсного производства, видимо, решили похоронить, оставив людей наедине со своими интересами.
А сейчас еще и престали выплачивать своим работникам зарплату, хотя мы прекрасно знаем, что доход от продажи угля – немалый. Тем не менее, из него не платятся ни зарплата, ни налог на доходы физических лиц. Страдает и без того тощий муниципальный бюджет. Глава администрации просто-напросто не может свести концы с концами.
К сожалению, не намного лучше картина и на других угольных предприятиях Сахалина. Долги по зарплате гасятся с большим трудом. Тем самым руководство вынуждает угольщиков идти на крайние меры.
– Не сомневаюсь, – подытоживает сказанное депутат Болотников, – что многочисленные контролирующие органы всегда могут найти рычаги воздействия на любую компанию, не выплачивающую людям зарплату, а также налоги в бюджет, и привлечь ее руководство к ответственности. И в первую очередь это касается ООО «Управляющая компания «Сахалинуголь».
Как стало известно, Александр Гришко подал в отставку с поста генерального директора компании. Решение о его отставке было вызвано желанием собственников ООО «Сахалинуголь». Не исключено, что последовала их реакция на сложившееся положение в островной угольной отрасли, львиную долю которой составляют предприятия названной управляющей компании.
Проблема невыплаты заработной платы касается также и предприятий ЖКХ. Из многих районов, по словам А. Болотникова, в Думу приходят жалобы от избирателей, работающих в коммунальной сфере. Авторы писем с возмущением рассказывают, как руководители научились хоронить долги по зарплате. Сначала умышленно банкротят предприятие, находящееся в долговой яме, а потом создают точно такое же, но – уже под новой вывеской и чистое от задолженности.
– Ныне на 59 предприятиях жилищно-коммунального комплекса области арбитражный суд ввел процедуру конкурсного производства, – сообщил депутат. – Из них 44 перед своими работниками в долгах как в шелках. Общая задолженность по заработной плате превысила 136 млн. рублей. Для муниципальных образований – огромные деньги!
Ясно, что в одиночку эту проблему муниципалам не потянуть, поэтому ее незамедлительно надо решать общими усилиями с областной властью. По мнению Александра Анатольевича, следует активнее работать с неплательщиками. На тех, кто способен расплатиться за жилищно-коммунальные услуги, но этого делать не хочет, пора подавать в суд. С малоимущими гражданами, не способными рассчитаться с коммунальниками, – совсем иной разговор.
Областной парламент, направив на социальные нужды дополнительные бюджетные ассигнования, изменил федеральный стандарт, предусматривающий оплату ЖКУ в размере не выше 22 проц. от доходов семьи. Думцы внесли поправку в закон об областном бюджете текущего года, выделив 95 млн. рублей из общей казны сахалинцев. Эта сумма будет распределена всем муниципальным образованиям, чтобы компенсировать коммунальным предприятиям возникшую разницу в расходах по жилищным субсидиям семьям, у которых совокупный доход – ниже двух прожиточных минимумов. Норматив для них составит 15 проц. Таким образом, малообеспеченные граждане платить за квартиру станут меньше. Закон планируется принять уже в нынешнем месяце, а новые нормативы станут действовать в предстоящем отопительном сезоне.
– Следующий путь повышения платежеспособности населения и сокращения долгов по оплате за жилье, тепло и воду, – отмечает депутат А. Болотников, – это рост заработной платы. Областные власти в этом году подняли ее бюджетникам. В сентябре планируется еще одно повышение – на 10 проц. И последнее – надо вводить единые энергетические платежи по области. Ведь не секрет, что в ряде районов платежи за тепло, исходя из местных условий, – заоблачные. Происходит это оттого, что часть котельных работает на жидком топливе. Тем не менее, надо через субсидирование вводить единый тариф на тепло для всего населения.
Депутат А. Болотников намерен вынести эти вопросы на заседание думского комитета по экономической политике и бюджету. А комитет, в свою очередь, вправе предложить губернатору пути решения назревшей проблемы с тем, чтобы затем были рассмотрены и изданы соответствующие распоряжения.