Принято единогласно

Сахалинские законодатели обсудили ряд социально значимых вопросов.

Финансирование увеличат

В минувший понедельник состоялось заседание думского комитета по социальной политике под председательством Владимира Иванцова. Около 20 вопросов было вынесено здесь на повестку дня.

В числе первых депутаты рассмотрели областную целевую программу «Обеспечение доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры на 2008-2013 годы ». Участники заседания высказались за внесение изменений в областной закон, которым в свое время она была утверждена. В частности, решено увеличить финансирование в нынешнем году мероприятий, касающихся обслуживания на дому лежачих инвалидов и инвалидов-колясочников. Речь идет о предоставлении им книг, газет, журналами, а также приобретении для них передвижного документного фонда. Так, объем финансирования предлагается увеличить на 263,4 тыс. рублей. По словам докладчика, министра социальной защиты Сахалинской области Елены Касьяновой, данные изменения в программу были подготовлены на основе заявок, поступивших от органов местного самоуправления муниципальных образований.

Стоит отметить, что на такую потребность указали те муниципалитеты, где в настоящее время проживает больше всего инвалидов. В их числе Южно-Сахалинск, а также Александровск-Сахалинский, Томаринский, Охинский и Поронайский районы. К слову, необходимые денежные средства будут предусмотрены при внесении поправок в действующий региональный закон «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов».

Поддержали единодушно

Внимание сахалинских парламентариев привлек и большой пакет федеральных законопроектов и региональных инициатив. В частности, комитет поддержал инициативу Госсобрания Республики Башкортостан о внесении в статью 13 федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ». Башкирские парламентарии предлагают усовершенствовать законодательство, регулирующее охрану здоровья граждан. В частности, предложения касаются предоставления сведений, составляющих врачебную тайну. Стоит пояснить, что их передача без согласия гражданина или его законного представителя допускается сегодня по запросу органов дознания, следствия или суда. Между тем в законе «О прокуратуре РФ» закреплено полномочие прокурора – требовать от должностных лиц передачу необходимых документов и информации. Выходит, упомянутые федеральные законы противоречат друг другу. Это нередко порождает конфликтные ситуации, когда пациенты и их родственники остро ставят вопрос о нарушении медицинской организацией их прав. В этой связи и предлагается установить норму, чтобы предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, касалось также и органов прокуратуры. Островные парламентарии единогласно поддержали это предложение.

Главное – благополучное детство

Получила поддержку также и инициатива депутатов из Еврейской автономной области, предложивших изменения в статью 6 федерального закона «Об образовании». Согласно национальной стратегии действий в интересах детей, в нашей стране общедоступное бесплатное общее образование является одним из основных принципов государственной политики.

Пенсионный фонд России поддержал предложение о предоставлении детям, в свидетельстве о рождении которых записи об обоих родителях отсутствуют, права на социальную пенсию наравне с детьми умерших или безвестно отсутствующих кормильцев.

Ключевым моментом действующего закона выступает «территориальный принцип». Он заключается в том, что в образовательные учреждения принимают граждан, проживающих на этой же территории. Однако определенные трудности в этом вопросе возникают у многодетных и приемных семей. В то время как старшие дети обучаются в учреждении, которое не закреплено за территорией проживания их семьи, определить младших в эту же школу практически невозможно. Попросту говоря – не хватает мест. Подобные ситуации, когда детей приходится отводить в разные школы, особенно актуальны для городов.

Альтернативой как раз и выступает означенный законопроект. Согласно ему, многодетным семьям предоставляется выбор: либо определять детей в учреждения, закрепленные за территорией проживания, либо же устраивать их в школы, в которых уже обучаются другие дети из этих семей.

Единогласно поддержали парламентарии также инициативу Законодательного Собрания Иркутской области. Она заключается в изменении действующего федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Этот проект также имеет отношение к обеспечению благополучного и защищенного детства. Так, сегодня дети, оставшиеся без попечения родителей и при этом не имеющие в свидетельстве о рождении записи о матери или отце, определенным образом ущемлены в правах – не получают каких-либо выплат со стороны государства. По данным, представленным субъектами РФ, лишь в начале апреля было зарегистрировано 5194 таких ребенка. Они не имеют прав ни на выплату алиментов, ни на получение пенсии в связи с потерей кормильца. Именно им законопроектом предусмотрены дополнительные социальные гарантии. По статусу эта категория будет приравнена к детям-сиротам, родители которых умерли. В этом случае они также получат право на социальную пенсию.

Оберегая здоровье

Одобрение комитета получило и обращение к Министерству здравоохранения России о расширении перечня видов аптечных организаций. Докладывая о предложении коллег из Республики Коми, депутат Виктор Любушкин подчеркнул, что затрагиваемая проблема напрямую касается и жителей островного края.

Особое значение данный проект имеет для тех регионов, где высока инвалидность. Например, проживая в небольших, удаленных от основных транспортных путей населенных пунктах, многие инвалиды не имеют возможности выезжать в районные центры и города для покупки нужных медикаментов. Однако реальность такова, что перечень лекарственных средств, которыми располагают близлежащие фельдшерские пункты, весьма ограничен. И причина проста: содержание в селах полноценных аптек обходится бизнесу в круглую сумму или невыгодно, да и бюджету – накладно.

Выход видится в том, чтобы к таким видам организаций, как аптечные киоски и традиционные пункты продажи медикаментов, добавить передвижной аптечный пункт. По мнению сторонников инициативы, такой вид торговли позволит приблизить лекарственную помощь к сельским жителям.

Иного рода «аптечное» предложение, поступившее от парламента Кабардино-Балкарской республики, также удостоилось положительного решения сахалинских законодателей. Суть обращения к российскому Минздраву: такие препараты, как «Лирика» и «Тропикамид» отнести к лекарствам, подлежащим предметно-количественному учету. Дело в том, что известное противоэпилептическое средство и антивоспалительные глазные капли получили широкое распространение в подростковой и молодежной среде. Но – вовсе не в качестве панацеи от вышеназванных недугов, а как вещества, обладающие ярко выраженным психоактивным действием. Заметим, что из аптек они отпускаются по рецепту, который, тем не менее, не является бланком строгой отчетности. Одновременно такие рецепты при продаже лекарств не сохраняются в аптечном учреждении, а возвращаются покупателям. Подобный механизм реализации мешает и проверкам правомочного отпуска медикаментов, которые проводят контролирующие органы. Сахалинские законодатели поддержали обращение Парламента Кабардино-Балкарской Республики и сошлись во мнении, что строгий учет означенных лекарственных средств будет препятствовать распространению наркотической зависимости.