Дать альтернативу

Островные депутаты подготовили обращение в российский парламент, где предлагают одно из решений вопроса дефицита кадров в сфере здравоохранения.

Программа поможет

На последнем заседании думского комитета по государственному строительству, регламенту и местному самоуправлению под председательством Сергея Зарицкого был рассмотрен широкий круг вопросов. Включили депутаты в свою повестку дня и проект очередного обращения Сахалинской Думы к главе российского парламента Сергею Нарышкину. В этом документе они вновь поднимают проблемы здравоохранения, и в частности – кадрового обеспечения этой важнейшей сферы.

Представляя проект обращения, Сергей Зарицкий отметил: для решения актуальной задачи немало сделано и в самом островном регионе. Например, с начала этого года у нас действует долгосрочная целевая программа, которая позволит в 2013– 2017 годах заметно сократить дефицит медицинских кадров.

В течение пяти лет на Сахалин и Курилы планируется привлечь более 1 тыс. специалистов среднего звена и 526 врачей. Понятно, что ниоткуда они не появятся – требуется либо подготовить специалистов в нашей области, либо привлечь их из других регионов. А для этого необходимо предоставить более привлекательные условия для работы и профессионального роста, льготы и т.п. На эти цели в рамках упомянутой программы запланировано выделить из казны области свыше 1,1 млрд. рублей.

Столь солидные средства пойдут на единовременные выплаты врачам при трудоустройстве, оплату проезда на практику и обратно для интернов и студентов, приобретение или строительство жилья и т.п. Причем, как отмечалось на заседании комитета, первые результаты масштабной работы уже видны.

В уходящем году в островном регионе трудоустроено 55 специалистов здравоохранения, еще одного ждут в декабре. На следующий же год ряды сахалинских работников здравоохранения пополнят еще 20 врачей.

Однако проблема в том, что новоиспеченные врачи и специалисты среднего медицинского персонала до 27 лет подлежат призыву на военную службу. Получается: только прибыл молодой специалист в нашу область, получил единовременное пособие в 650 тыс. рублей и служебное жилье, вошел в курс дел на работе, а ему вручают повестку из военкомата. И вернется ли он после армии в островной регион – остается лишь гадать. А ведь таких специалистов, как подсчитали в областном минздраве, – почти 30 проц. от всех кадров, привлекаемых в рамках упомянутой выше целевой программы.

В обращение, которое готовят депутаты облдумы, внесены предложения, как раз нацеленные на решение возникшей проблемы. В их обсуждении приняли участие депутаты А.Кислицин, С.Зарицкий, А.Хапочкин и другие.

Суть первого из предложений – внести изменения в статью 2 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе». В этом случае призыв в армию может быть заменен на «альтернативку» мужчинам, которые устраиваются на работу в государственные учреждения здравоохранения в рамках соответствующей целевой программы субъекта Федерации.

Можно, по мнению сахалинских депутатов, избрать и другой вариант. Скажем, предоставить таким медработникам отсрочку от призыва, право на которую определено в указе президента РФ № 817 от 31.07.2012 года. Им, кстати заметить, уже воспользовались специалисты, занятые полный рабочий день на основных производствах Российского авиационно-космического агентства, Российского агентства по судостроению, а также ряд других категорий призывников.

После обсуждения проекта документа комитет рекомендовал островному парламенту утвердить обращение и направить его в Госдуму РФ.

По социальным ориентирам

Внимание депутатов на минувшем заседании привлек и принятый в первом чтении областной законопроект «Об установлении дополнительных видов деятельности, осуществляемых некоммерческими организациями, для признания их социально ориентированными». Напомним: им предусматривается поддержка различных общественных и иных организаций, которые на добровольной основе занимаются краеведением, поисковой работой, содействуют охране общественного порядка, развитию художественных промыслов и т.п.

Однако, как показало время, учтены далеко не все важные для сахалинцев виды деятельности. Поэтому депутат Виталий Гомилевский предложил поправить статью 2 законопроекта, дополнив ее пунктом 8 – «содействие в формировании экологической культуры населения». По его мнению, тем самым удастся создать правовые условия для поддержки как минимум семи общественных организаций, успешно работающих с детьми.

А они заняты сегодня экологическим образованием и просвещением населения, активно вовлекают сахалинцев в различные мероприятия по формированию благоприятной окружающей среды и т.д. В итоге комитет единогласно поддержал инициатора поправки.

Штраф за свалку

Кроме того, в повестку дня комитета депутаты включили почти два десятка федеральных законопроектов и региональных инициатив. В их числе, например, оказались изменения, предложенные в статью 25 действующего Закона «О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию».

Сегодня эта статья разрешает находиться без виз 72 часа на территории нашей страны иностранным туристам, прибывшим на специализированных круизных судах и паромах. Разработчики поправок считают, что необходимо распространить такую норму и на туристов, следующих транзитом через международные аэропорты России.

Нетрудно понять, что любой из этих гостей не откажется в течение трех суток познакомиться с достопримечательностями в городе, который ближе всего расположен к международному аэропорту. В их число, наряду с Москвой и Санкт-Петербургом, могут войти и десятки областных столиц, включая Южно-Сахалинск. В итоге многие регионы страны получат дополнительный импульс для развития туризма и доходы в местную казну.

Не менее примечательны и изменения, предложенные российскими законодателями в Кодекс об административных правонарушениях РФ. На этот раз решено повысить ответственность за загрязнения земель лесного фонда, особо охраняемых природных территорий и т.п. Причем речь идет не только о существенном увеличении штрафа для виновных в создании стихийных свалок.

Вводится также норма, согласно которой противоправная деятельность предприятий может быть приостановлена на длительный срок, а оборудование и техника, с чьей помощью совершались правонарушения, – конфискованы. Будут ужесточены и наказания за радиоактивное загрязнение лесов, нарушение в их черте правил санитарной безопасности и проч. Одновременно повышена ответственность тех, кто отвечает за инвентаризацию объектов и составление паспортов при размещении отходов 1–4 классов опасности, отчетность по их обезвреживанию.

Часть рассмотренных законопроектов комитет поддержал, остальные принял к сведению.