Законный забег

К концу года сахалинские депутаты активизировали работу

«Виноват» бюджет

На прошедшей неделе состоялись не только заседания островного парламента и всех думских комитетов, но еще и совещания рабочих групп, в том числе с выездом в район. Сами законодатели поясняют: «виноват» в столь плотном графике областной бюджет – точнее, необходимость рассмотреть его в сроки. На последнем заседании островной парламент утвердил во втором чтении бюджет- 2014. О его рекордных показателях и основных задачах мы уже подробно рассказывали нашим читателям.

Обратить внимание следует на принятые в первом чтении изменения в ряд законов, связанных с поддержкой детей-инвалидов и сирот. Так, теперь ежемесячные денежные выплаты на содержание детей, находящихся под опекой, будут дифференцировать в зависимости от возраста и состояния здоровья ребенка.

Опекуны или приемные родители, не менее года воспитывающие сирот, с 2015 года получат право на новую меру поддержки – единовременную выплату в размере 100 тыс. рублей на приобретение мебели. Также с 2014 года до 8 тыс. 665 рублей увеличится размер средств на содержание детей, достигших 18 лет, которые продолжают обучаться в общеобразовательных учреждениях. А выплаты, направленные на содержание детей-инвалидов, увеличатся на 50 проц. и составят 11 тыс. 802 рубля ежемесячно.

Среди других интересных вопросов – проект областного закона о порядке увольнения лиц, замещающих государственные должности, в связи с утратой доверия. Он разработан в рамках борьбы с коррупцией и в соответствии с федеральным законодательством.

Предполагается, что сахалинец, занимающий государственную должность, может быть освобожден от нее в ряде случаев. Например, если он не принял меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, явно благоволя к одной из сторон. Покинуть пост придется и в том случае, если госслужащий не представил или дал недостоверные сведения о своих доходах и имуществе.

Также человек лишится должности, если будет участвовать на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией, заниматься предпринимательской деятельностью либо войдет в состав иностранных некоммерческих неправительственных организаций. Депутаты одобрили этот законопроект в первом чтении.

Обед – по расписанию

Прошедшая неделя также запомнилась совместным заседанием думских комитетов по социальной политике, бюджету и налогам. На повестку дня был вынесен один вопрос – отчет контрольно-счетной палаты (КСП) области о результатах проверки целевого использования бюджетных средств, направленных на организацию школьного питания детей в 2011–2012 годах.

Аудитор КСП Валентина Шипилова сообщила, что были проверены общеобразовательные учреждения Томаринского, Ногликского районов и Южно-Сахалинска. За два года здесь освоили почти 329 тыс. рублей.

Выяснилось, что значительное влияние на стоимость и разнообразие ученического питания оказывает способ его организации. Так, в школах, где работают штатные повара, оно богаче и разнообразнее, чем в тех учреждениях, которые привлекают сторонние организации. К тому же в последних торговая наценка в ряде случаев достигает 100 проц.

КСП установила нарушение требований СанПин, предъявляемых к калорийности и энергетической ценности блюд, соответствию массы порций возрастной группе учащихся, содержанию в рационе питания основных пищевых веществ.

Тем не менее нецелевого и неэффективного использования бюджетных средств КСП не выявила. А для принятия мер по устранению выявленных нарушений были отправлены отчеты в региональное министерство образования, прокуратуру.

Председатель комитета по социальной политике Владимир Иванцов напомнил, что Сахалинская область – один из немногих регионов страны, где из бюджета дотируют организацию школьного питания. Сегодня за счет субвенции бесплатно горячим питанием обеспечивают всех учеников младших классов (21 тыс. человек) и учеников среднего и старшего звена из малообеспеченных семей (9 тыс. человек).

Причем ежемесячная стоимость питания регулярно увеличивается – сейчас она составляет 850 рублей для 1–4-х классов и 1000 рублей – для остальных. Соответственно ежегодно растет и размер бюджетной субвенции.

Заместитель министра образования области Александр Иванов высказал обеспокоенность тем, что сегодня за счет бюджетных источников и родительской платы горячим питанием обеспечены 86 проц. учеников. То есть 14 проц. детей либо вообще не питаются в школе (а в этом возрасте подобные «диеты» просто недопустимы), либо перекусывают всухомятку, что может привести к проблемам со здоровьем.

– Родители неохотно сдают средства на питание детей, зачастую полагая, что в этом нет особой необходимости. Тем не менее если бы эту проблему удалось решить, то можно было бы частично за счет субвенции, частично за счет родительских средств организовать не одно-, а двухразовое питание в школах – соответственно требованиям СанПин, – отметил А. Иванов.

Однако у депутата Виталия Гомилевского другой взгляд на этот вопрос.

– Малоимущими у нас признаются семьи, чей доход на человека ниже прожиточного минимума. А если на сто рублей больше – уже этот статус не дают. Скорее всего, эти 14 проц. – как раз ребята из тех семей, которые пусть и не признаны малообеспеченными, но все же имеют очень маленький доход. Я думаю, что стоит предложить областному правительству рассмотреть вопрос о постепенном переходе в 2015–2016 годах к организации бесплатного питания для всех без исключения школьников, – сказал депутат.

Это предложение нашло свое место в решении, принятом депутатами по итогам совместного заседания. Также одним из его пунктов стало предложение парламентария Александра Болотникова ввести коэффициенты для курильских школ – здесь стоимость питания больше из-за высоких цен. Субвенцию учреждения получают в том же размере, что и сахалинские школы. А Любовь Шубина считает, что стоит обратиться в Роспотребнадзор с просьбой проверить правомерность установления торговых наценок в тех учреждениях, где пищу готовят другие организации.

К слову, в предыдущие годы была проведена большая работа по оснащению пищеблоками школ области. Сегодня они отсутствуют только в 12 учреждениях, расположенных в старых зданиях, где нет возможности оборудовать пищеблок. Это островные законодатели также учли.