Закон под контролем

27 января 2014, 11:39В областной Думе
Фото:

Островной парламент будет проверять исполнение нормативных актов по новой системе

Особые заслуги

Первое в наступившем году заседание облдумы весенней сессии началось с приятного известия: распоряжением губернатора звание «Почетный гражданин Сахалинской области» присвоено депутату Любови Шубиной. Вручая награду, спикер облдумы Владимир Ефремов, подчеркнул: Любовь Федоровна имеет особые заслуги в государственной, политической и общественной деятельности, способствующей улучшению условий жизни населения, социально-экономическому развитию региона.

Надо добавить, что Л. Шубина добилась дополнительного финансирования федеральной Курильской программы, работ по восстановлению Невельска после землетрясения, газификации Южно-Сахалинска, ремонта и строительства автодорог острова и решения многих других острых вопросов.

Доверяем или нет?

Столь приятное и спокойное начало не настроило депутатов на мирный лад: обсуждение ряда вопросов повестки дня сопровождалось бурными дискуссиями. Особенно проекта закона «О контрольной деятельности Сахалинской областной Думы».

Заметим, что действующий вариант закона был принят в 2002 году и нацеливал депутатов на контроль исполнения областных законов и эффективность бюджетных трат на их реализацию. Почти за 12 лет в документ внесли всего два изменения, да и то юридико-технического характера.

В прошлом же году на федеральном уровне был принят Закон «О парламентском контроле». А значит, в обновлении нуждается и его областной «собрат», решили островные депутаты.

Предполагается, что Дума станет осуществлять контрольную деятельность на плановой основе, а по ее итогам выносить соответствующие постановления, например, об устранении нарушений. Важным является и то, что при необходимости законодатели смогут поднять вопрос о доверии губернатору Сахалинской области и ряду других высокопоставленных должностных лиц.

Именно вопрос о том, какие полномочия могут быть возложены на депутатов в рамках контрольной деятельности, вызвал острые дискуссии. Так, депутат Александр Болотников подчеркнул, что в новом законе обязательно должна быть отражена норма о возможности проведения депутатского расследования.

По мнению депутата Любови Шубиной, действующий областной закон работал добросовестно, но с учетом изменений на федеральном уровне его, конечно, нужно менять.

– Изучив федеральный закон о парламентском контроле, я нашла еще несколько очень важных пунктов. Например, в нем предусматривается участие депутатов при назначении на должность руководителя контрольно-счетной палаты, ее аудиторов. Кроме того, прописана и возможность выражения недоверия правительству РФ. На мой взгляд, необходимо перенести эти нормы и в проект нашего закона, – подчеркнула Л. Шубина.

Первый заместитель губернатора области Константин Строганов обратил внимание думцев на то, что с принятием нового законопроекта они, по сути, делегируют себе новые функции. Причем многие из них резко отличаются от привычной депутатской работы. Поэтому нужно четко продумать, как именно законодатели станут осуществлять контрольную деятельность. В итоге депутаты одобрили законопроект в первом чтении.

Нужна сертификация

Кроме того, на минувшей неделе члены комитета по спорту, туризму и молодежной политике рассмотрели информацию об исполнении поручений губернатора области по итогам октябрьского совещания. Оно было посвящено развитию спортивной инфраструктуры в островном регионе.

В частности, муниципальные образования должны были представить информацию о состоянии дел в этой сфере. И, например, если говорить о подготовке хоккейных кортов, то в ряде районов проведена серьезная работа.

В Южно-Курильском округе три площадки отсыпаны гравийным покрытием, проведены частичный ремонт и покраска ограждений, замена ламп освещения. В Охинском районе отремонтировали четыре дворовые площадки и один корт, в Долинском – 19 площадок и кортов. В Южно-Сахалинске на десяти хоккейных кортах и площадках проведены отсыпка, ремонт и покраска ограждений.

Также муниципалитеты предоставляли список объектов, требующих первоочередного проведения сертификации. В этот список попадают сооружения, на базе которых проходят официальные физкультурные и спортивные мероприятия.

Как отметил заместитель министра спорта, туризма и молодежной политики области Сергей Пакулин, сегодня в районах нет практически ни одного сертифицированного объекта.

– На проведение сертификации объектов, требующих этого в первую очередь, необходимо порядка 3 млн. рублей. Мы планируем уже в этом году найти источник финансирования для такой работы, – подчеркнул С. Пакулин.

Любовь Шубина начала свою трудовую деятельность на Сахалине в августе 1975 года, после окончания Арзамасского педагогического института. В 1990 году была избрана депутатом Невельского городского Совета народных депутатов. В 1994 году Любовь Федоровна стала депутатом Сахалинской Думы. В состав островного парламента она избиралась в течение трех созывов, а с 2004 до 2007 года работала вице-губернатором области. В 2007–2011 годах Л.Шубина защищала интересы островного региона в Государственной думе РФ, а в 2012 году вновь избрана в шестой созыв областной Думы.

Авторы:Администратор Администратор