Лишних кандидатов не будет

Депутаты и молодые парламентарии сообща готовят новый региональный закон

Суть – не в названии

На днях в стенах островного парламента собралась рабочая группа, возглавляемая председателем комитета по спорту, туризму и молодежной политике Андреем Хапочкиным. Объединение депутатов и активистов Молодежного парламентского центра (МПЦ) специально создано для подготовки очередного регионального закона. Его проект, вынесенный на обсуждение, содержит правовые основы формирования и деятельности нового органа при облдуме – Молодежного парламента.

Стоит уточнить: молодежное парламентское движение в нашем регионе возникло по инициативе сахалинских депутатов еще в 2003 году. Оно постепенно развивалось, а в прошлом году в Положение о деятельности МПЦ облдума внесла изменения, продиктованные как обновившимся законодательством, так и накопленным опытом. Сегодня будущая депутатская смена имеет все возможности учиться азам депутатской деятельности.

Напомним, что в прошлом году Молодежный парламентский центр при облдуме обновился. В его составе были сформированы три профильные комиссии, которые рассмотрели около двух десятков вопросов, связанных с гражданско-патриотическим и духовно-нравственным воспитанием подрастающего поколения, взаимодействием с органами власти и др.

При этом на суд своих старших коллег молодые парламентарии внесли три законодательных предложения. Показательно, что все они были поддержаны народными избранниками, а затем доработаны и внесены в уже действующие правовые акты, регулирующие меры социальной поддержки и добровольческую деятельность в Сахалинской области. А одно из этих предложений как раз и касалось законодательного оформления молодежного парламентаризма.

По шутливому замечанию одного из участников минувшего заседания, когда центр превращается в парламент – это звучит гордо. Однако дело, конечно же, не в смене названия. Куда важнее, что Молодежный парламент и формироваться будет по-новому, и работать в чем-то иначе. Поэтому у депутатов и членов МПЦ родилось сразу два законопроекта, заметно отличавшихся по ряду ключевых положений. Рабочей группе и предстояло свести их к общему знаменателю.

Через сито конкурса

Доработанный законопроект представил рабочей группе председатель МПЦ Максим Мажарин. Практически сразу же у депутатов Л.Шубиной, А.Хапочкина, Э.Тарана и других возникли вопросы и предложения. В частности, решено было главными целями Молодежного парламента обозначить работу по законодательному обеспечению прав и интересов молодежи, ее приобщение к формированию государственной молодежной политики, поддержку гражданской позиции юношей и девушек. Одновременно члены рабочей группы исключили из законопроекта статью, предусматривающую участие молодых парламентариев в деятельности органов исполнительной государственной власти. По замечанию М.Мажарина, этим направлением работы уже занимается молодежное правительство области.

Особенно оживленно обсуждался на заседании порядок формирования новой структуры – срок ее полномочий оставлен прежним – 2 года, а состав решено увеличить с 32 человек до 40. В Молодежный парламент смогут войти только жители островной области от 18 до 30 лет включительно, являющиеся гражданами РФ. Если кто-то из кандидатов имеет неснятую или непогашенную судимость или не отвечает некоторым другим требованиям, то путь в Молодежный парламент (МП) ему закрыт.

Появились в документе и другие новации, которые сегодня молодые парламентарии пока не используют. Например, впервые половину кандидатов в МП предлагается провести через открытый конкурс, порядок и условия которого определит Сахалинская Дума. Планируется, что 11 членов нового органа выберут из числа представителей молодежных парламентов, созданных при городских и районных собраниях. Кандидатуры еще пяти начинающих законодателей предложит спикер облдумы, а четырех – партии, чьи представители вошли в думские фракции.

Если выдвиженцев из муниципальных образований или от партий окажется больше, чем требуется, то «лишних» кандидатов будут включать в кадровый резерв Молодежного парламента, предоставив возможность участвовать в его работе с правом совещательного голоса.

А работы хватит всем молодым парламентариям. Ведь созданные в новом органе профильные комиссии будут не только участвовать в подготовке законопроектов, но и проводить экспертизу нормативных документов, направленных на реализацию государственной молодежной политики. Им же предстоит организовывать свои общественные слушания и выезжать на крупные мероприятия, проводимые региональными и федеральными органами власти.

И хотя трудиться члены МП продолжат на общественных началах, затраты на деятельность Молодежного парламента решено возмещать из средств облдумы. Подобная практика сложилась и в других регионах. Вместе с тем депутат В.Иванцов отметил: в ходе доработки законопроекта к нему необходимо подготовить финансово-экономическое обоснование, без которого невозможно выделение денег из общей казны сахалинцев. А без финансовой поддержки МП явно не обойтись.

– Подготовка законопроекта близится к завершению, – сообщил после заседания руководитель группы А.Хапочкин, – Наши молодые коллеги внесли немало дельных предложений, которые мы сообща переработали в ряд статей нового правового акта. Думаю, что в окончательной редакции он поступит на рассмотрение депутатов уже через месяц-полтора, а в качестве закона будет принят до конца весенней сессии. Но самое главное, что ребята понимали – нужно не только вносить предложения и идеи, но и, как уже состоявшимся членам МПЦ, детально работать над законопроектами. Тогда это и будет настоящей школой для начинающих парламентариев…

В прошлом году члены Молодежного парламентского центра приняли участие в девяти текущих и одном выездном заседаниях профильных комитетов облдумы. Они также помогали в подготовке общественных слушаний по теме: «О проблемах закрепления молодых специалистов рабочих специальностей и бюджетной сферы в Сахалинской области».

Представители МПЦ побывали на встречах с известными российскими политиками – депутатом Госдумы и олимпийской чемпионкой С.Журовой, министром образования РФ Д.Ливановым и другими. Будущие законодатели организовывали, а затем и активно работали на Дальневосточном молодежном форуме «Острова», прошедшем в Корсаковском районе.