Три горизонта
В рамках этой рубрики мы продолжаем рассказывать о деятельности островной Думы разных созывов, делимся воспоминаниями законодателей о самых важных парламентских вехах. Сегодня депутат облдумы пятого созыва Сергей Предыбайлов размышляет о главных составляющих работы народного избранника.
Геройский вопрос
– А героев тоже принимаете?– огорошила, едва переступив порог, невысокая светловолосая женщина.
Признаться, прозвучавший осенью 2010 года вопрос чуть не выбил меня из привычной колеи. Вообще-то региональная общественная приемная «Единой России» никогда не пустовала, и народ сюда приходил самый разный. Тогда депутаты Сахалинской Думы пятого созыва принимали здесь по отдельному графику избирателей. Приемы эти шли по давно устоявшемуся порядку: заполняли анкету на каждого заявителя, отражали в ней суть вопроса, прикладывали копии документов. Ну а после этого начинались депутатские будни – подготовка обращений или писем в различные инстанции, поиск нужного решения со специалистами профильного министерства и другая необходимая работа.
А тут – на тебе, «геройский» вопрос! И ведь приехавшая из Холмского района посетительница вроде бы и не шутит…
Во время разговора выяснилось, что Антонину Алексеевну Машковцеву привели в областной центр заботы сугубо житейские. В ее деревне Павино осталось всего четыре семьи, потому что бывшее совхозное отделение давно признано неперспективным. Наша посетительница когда-то работала в нем дояркой, а теперь живет с сыном-инвалидом в ветхом домишке, который капитально не ремонтировался уже два десятка лет. Переехать бы в соседнее, благоустроенное село Костромское, да только без содействия властей женщине самой эту проблему не решить.
Поразило, что в приемную к нам пришел человек и впрямь незаурядный. В далеком 1966 году Антонине Алексеевне, колхозной доярке-труженице, действительно присвоили звание Героя Социалистического Труда, награждена она и орденом Трудового Красного Знамени. Начав работать по ее обращению, я уточнил: в нашей области на этот момент проживало всего восемь таких героев.
И неважно, социалистическим их труд называли или, как иногда сейчас, капиталистическим. Главное, что работали эти люди, не жалея ни сил, ни здоровья ради процветания нашей островной земли. Так неужели мы не сумеем помочь герою, заслужившему почет и уважение?..
За один день, конечно, жилищная проблема не решается. Поэтому пришлось и с главой холмской администрации встречаться, ждать результатов обследования комиссией дома А.Машковцевой и оформления документов на постановку в очередь. Откликнулся на просьбу нашей героини и губернатор области Александр Хорошавин, выделивший часть необходимых средств из областного бюджета. В итоге уже на следующий год Антонина Алексеевна въехала в благоустроенную квартиру в Костромском.
Это лишь один случай из той работы, что довелось вести по обращениям избирателей. А поскольку я был избран в облдуму по единому округу от партии «Единая Россия», то за четыре года их происходило немало. Причем не только в Южно-Сахалинске, ведь мне приходилось регулярно выезжать и в другие муниципальные образования, включая и отдаленные Курильские районы.
Уже по завершении срока депутатских полномочий, когда подбивали итоговые цифры, оказалось, что за четыре года на моем счету 365 тематических встреч с избирателями в трудовых коллективах и по месту жительства, с общим охватом более 9300 человек. В общественных же приемных я провел 89 приемов граждан, на которых было рассмотрено 942 обращения. Возможно, кому-то вся эта статистика покажется не столь уж и важной. Но я убежден: без регулярных встреч с людьми депутат никогда по-настоящему не увидит всей глубины их житейских забот и надежд. Это, образно выражаясь, один из важнейших горизонтов депутатской работы.
С опорой на партию
Но есть и еще один горизонт, не менее значимый для народного избранника, – это партийная деятельность. Опираясь на опыт и заручившись поддержкой однопартийцев, можно выйти на новый уровень, когда возможно решать задачи уже общеобластного масштаба.
В этом отношении работа в островном парламенте дала мне возможностью лично участвовать в подготовке и принятии социально значимых законов, реализации многих целевых программ, касавшихся интересов большинства сахалинцев и курильчан. Напомню: в ходе предвыборной кампании в мае–сентябре 2008 года в общественные приемные «Единой России» поступило свыше 3500 наказов. Собрав их, мы совместно с представителями регионального правительства систематизировали все предложения и просьбы, а затем приняли на фракции «Единая Россия» в облдуме как приоритетные в законотворческой деятельности.
Как мы затем работали, можно проследить на примере деятельности депутатской группы, которую возглавил лидер думской фракции «Единая Россия» Александр Кислицин. Цель тогда поставили объемную, рассчитанную не на один год, – содействовать реализации областной целевой программы по строительству новых детских садов.
Члены группы принимали участие и в совместном обсуждении основных параметров программы, и в оценке вариантов размещения площадок для новостроек, выезжали в районы на церемонии символической закладки первого камня, вели контроль за сроками и качеством строительства. Ну и, конечно же, оказывались в числе почетных гостей при сдаче детских садов в эксплуатацию.
А поскольку все это требовало многомиллионных затрат из бюджета, то мы же обеспечивали консолидированным голосованием принятие главного финансового закона области и поправок к нему, выступая за выделение средств на все данные избирателям обязательства по скорейшему сокращению очередей в детсады.
Не менее зримые результаты давал партийный проект по защите прав дольщиков, курировал который депутат Думы Сергей Зарицкий. Благодаря настойчивости нашей рабочей группы были достроены два 60-квартирных дома и дольщики не остались в числе обманутых. Успешно развивал партпроект, связанный с капитальным ремонтом городских дорог, опытный парламентарий Виталий Гомилевский. Впрочем, активно работали по всем намеченным нашей фракцией направлениям и другие депутаты-единороссы.
Проект российского масштаба
Особенно запомнился мне второй год работы в облдуме, когда удалось выйти на новые горизонты: проекты, над которыми мы работали, разворачивались в масштабах целой страны и даже вызывали интерес ближайших зарубежных соседей. Именно в 2009 году региональный политсовет «Единой России» доверил мне должность координатора рабочей группы, которой поручили продвигать проект строительства тоннельно-мостового перехода с Сахалина на материк.
О том, как мы действовали, – рассказ отдельный. Однако даже само перечисление этапов пройденного пути показывает, что нам многого удалось достигнуть. Сначала на съезде «Единой России» в Санкт-Петербурге мы добились включения тоннельно-мостового перехода в список приоритетов партийного проекта «Инфрастуктура России». Затем сумели вывести обсуждение на уровень комитета Госдумы РФ по транспорту. Проект внесли в Стратегию развития железнодорожного транспорта страны до 2030 года, в программу социально-экономического развития Дальнего Востока и Забайкалья до 2025 года, в ряд других подпрограмм. Важным шагом стало и создание при Минтрансе России межведомственной группы, в работе которой я непосредственно участвовал. Там уже обсуждались вопросы, связанные с выдачей техзадания на проектирование тоннельно-мостового перехода. Словом, мы последовательно шли к намеченной цели.
С удовлетворением могу отметить, что, хотя действующий созыв облдумы заметно обновился, у нынешних депутатов интерес к этому проекту не пропал. И особенно радует планомерная, настойчивая работа областного правительства. Ведь именно по его инициативе в прошлом году в Южно-Сахалинске состоялась международная конференция «Создание прямого железнодорожного сообщения Япония–Россия–Евросоюз». На столь представительном форуме впервые прозвучала ориентировочная дата начала масштабной стройки – 2019 год. Наконец, проект поддержал во время визита в островную область и президент РФ Владимир Путин. Словом, движение продолжается.
Прошлой осенью в Минтранс России поступило техническое задание на проектирование транспортного перехода с Сахалина на материк. Подготовившие этот документ специалисты также сообщили: проектно-изыскательские работы запланированы на 2014–2016 годы. Сам же мостовой переход, как предполагается, может заработать к 2030 году.
Так далеко заглянуть в будущее, конечно же, непросто. Но и этот горизонт можно приблизить, если есть цель, уверенность в выбранном пути и соратники по общему делу
Фото автора и из архива депутата.