Взгляд изнутри

Очередное заседание Совета председателей представительных органов состоялось накануне 20-летнего юбилея Сахалинской Думы.

Основная тема – реализация регионального Закона «О регулировании отдельных вопросов обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах». После ее обсуждения члены Совета решили предложить правительству региона не только полностью обеспечить реализацию действующего закона, но и организовать среди населения разъяснительную работу о механизме проведения капремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Отметим, что первое заседание Совета председателей представительных органов местного самоуправления состоялось в июне 2002 года. Островной регион стал одним из первых субъектов России, где в целях реформирования системы местного самоуправления была создана такая структура. При активной поддержке сахалинских парламентариев новый орган поработал плодотворно: с момента создания состоялось более 25 заседаний, на которых поднимались разные актуальные вопросы.

Основной задачей Совета является содействие представительным органам муниципалитетов в реализации делегированных им полномочий. Кроме того, любой член Совета может участвовать в разработке и обсуждении проектов областных законов, затрагивающих интересы местного самоуправления. Наконец, благодаря Совету были созданы условия для постоянного взаимодействия, деловых контактов областных парламентариев с депутатами представительных органов.

Наш корреспондент поинтересовался у членов Совета: какие возможности открывает эта структура для решения вопросов районного уровня?

Иван Насыпайко, председатель Собрания Невельского городского округа:

– Я возглавляю собрание с 2005 года и в Совете состою уже давно. Эта структура, на мой взгляд, очень помогает в решении самых разных вопросов. Думаю, в каждом районе есть свои проблемы, суть которых иногда не так просто донести до областной власти. И здесь как раз можно использовать те возможности, которые предоставляет нам Совет председателей. Он имеет вес, органы власти уделяют большое внимание его решениям. Так что, заручившись поддержкой коллег из районов, можно надеяться на положительную реакцию.

Нам, невельчанам, к счастью, пока удается решать возникающие проблемы без их вынесения на Совет. Мы, например, тесно работаем с депутатами облдумы, представляющими интересы Невельского округа, – Виктором Тодоровым, Владимиром Воронцовым. Они очень помогают району. Бывает так, что председатели собраний других муниципалитетов поднимают вопросы, которые волнуют и жителей нашего округа. Тогда обязательно включаемся в обсуждение, вместе ищем пути решения.

Вообще хочу сказать, что, когда эта структура только создавалась, такой четкой, отлаженной системы, конечно, не было. На мой взгляд, сегодня работа Совета выстроена очень эффективно. Радует и то, что с недавнего времени глав собраний стали приглашать на заседания правительства области. Мы всегда в курсе нововведений, можем сами выступить и сказать о наболевшем. Все это, несомненно, очень помогает в нашей повседневной работе.

Татьяна Белоусова, глава муниципального образования, председатель Собрания Курильского городского округа:

– Я – молодой председатель, побывала только на одном заседании Совета. Поэтому не могу пока сказать, какие возможности открывает эта структура. Но мое видение – Совет должен помочь нам выработать единый вектор движения, какие-то общие направления и методы работы. Ведь часто в районах поднимаются одинаковые проблемные вопросы, а перед руководителями встают похожие нормотворческие задачи.

В Совете есть председатели с большим опытом работы на этой должности и новички, как я. Первые могут многому научить, а мы, в свою очередь, готовы предлагать какие-то новые идеи и методы работы. Обмен опытом и знаниями очень важен для всех нас, и поэтому Совет председателей, на мой взгляд, должен быть в первую очередь консультативно-совещательным органом, который помогает определить точки общего движения.

Галина Вышлова, заместитель председателя Собрания Южно-Курильского городского округа:

– Я занимаю свою должность второй созыв, несколько раз участвовала в заседаниях Совета. В силу географического положения нашего района мы не может встречаться с областными властями так же часто, как представители сахалинских районов. И для нас ценна любая возможность быть услышанными. Совет председателей предоставляет ее в полной мере.

Так, нас регулярно приглашают обсудить проект главного финансового документа области. И если у кого-то возникают предложения, то наши коллеги из облдумы всегда их слышат.

Например, несколько лет назад я выступала на заседании Совета по вопросу переселения из ветхого и аварийного жилья. В нашем районе его очень много – наибольший процент по области. Практически сразу же вопрос был решен с помощью внесения поправок в региональный бюджет. Сейчас есть уверенность: к 2017 году нам удастся полностью снять проблему ветхого и аварийного жилфонда.

Сегодня решен и вопрос софинансирования капитальных строек в районах, который раньше стоял перед всеми муниципалитетами. Сейчас в 18 районах области начинается или уже идет строительство крупных спортивных объектов – в нашем районе, например, будет построено два таких сооружения. Поэтому руководители муниципалитетов несколько обеспокоены: как в будущем содержать эти объекты? Запланированы ли на это субсидии в местный бюджет или это адресное выделение средств островной казны на содержание спортивных сооружений? Нужно обязательно обсудить этот вопрос, и, возможно, мы поднимем его на заседании Совета. Думаю, что и в этот раз нас услышат и помогут.

Галина Муслимова, председатель Собрания Макаровского городского округа:

– Я сравнительно недавно возглавила собрание, до этого работала вице-мэром. Поэтому если со спецификой деятельности исполнительных органов власти хорошо знакома, то, что касается представительной власти, здесь мне нужно многому учиться.

Пока всего два раза участвовала в заседаниях Совета, но уже ощутила эффект от этих пусть не столь частых, но крайне нужных встреч. Общение с более опытными председателями помогает лучше понять какие-то аспекты работы представительного органа власти, четко определить наши собственные задачи и целенаправленно их решать.

Я бы хотела чаще встречаться, возможно, раз в месяц – по опыту заседаний правительства области. Думаю, мы с коллегами всегда бы нашли, что обсудить.

Пока я только знакомлюсь с возможностями, которые открывает Совет, но не исключено, что скоро мы сами подготовим и вынесем на заседание какой-нибудь насущный вопрос.