Налоговый марафон

Островные парламентарии обсудили сразу несколько законов, по которым нам предстоит вносить платежи в бюджет.

Новый порядок

1 января следующего года для многих сахалинцев станет своеобразным рубежом. Ведь именно с этого дня в нашей области вводится новый порядок определения базы для налога на имущество физических лиц. Если сегодня в учет берется инвентаризационная стоимость вашей квартиры, частного дома, дачи или гаража, то уже через полтора месяца ее заменят стоимостью кадастровой. А поскольку последняя, как правило, намного больше первой, то закономерно возникают вопросы: увеличатся ли налоги, и если да, то насколько?..

Об этом и шла речь на минувшем заседании облдумы, где рассматривался законопроект, устанавливающий единую дату начала применения упомянутого нового порядка на территории Сахалинской области. Казалось бы, чего проще – определить эту самую дату? Тем более что в соответствии с произошедшими месяц назад изменениями в Налоговом кодексе РФ такое решение в регионах обязаны принять в довольно сжатые сроки – до 20 ноября. Однако обсуждение документа вышло бурным и показало, что у ряда парламентариев есть сомнения в том, насколько верно определена кадастровая стоимость жилья в разных городах и районах.

Новый законопроект представила заместитель председателя правительства области – министр финансов Татьяна Карпова. Она привела и конкретные примеры того, к чему приведут новации в налогообложении. Так, сегодня инвентаризационная стоимость квартиры площадью 45 кв. м в доме на ул. Ленина в Южно-Сахалинске составляет 185 тыс. рублей. Ее владелец платит налог на имущество в размере 0,1 проц. от общей стоимости, что составляет 185 рублей в год. После перехода на новый порядок кадастровая стоимость того же самого жилья составит уже 1,3 млн. рублей, а налог – 1,3 тыс. рублей. Правда, как отметила Т. Карпова, целиком и сразу возросший налог платить не придется. Владельцу имущества предоставят в своем роде рассрочку на пять лет. В частности, в 2016 году первый платеж в бюджет составит 400 рублей, затем он начнет возрастать и в 2020 году достигнет названной выше суммы. Но к этому времени, отметила докладчик, и уровень доходов налогоплательщика заметно увеличится по сравнению с нынешним.

Еще примечательнее выглядит пример с налогообложением частных строений. Здесь для контрольных расчетов финансисты взяли дом общей площадью 180 кв. м. При инвентаризационной стоимости в 1,1 млн. рублей и налоговой ставке в 2 проц. его владелец должен уплатить в бюджет 22 тыс. рублей. Если же коттедж не достроен либо на него не оформлены до конца все полагающиеся документы, то налог вообще не платится. А вот при введении нового порядка стоимость такого имущества – кадастровая – возрастет до 4,6 млн. рублей. При этом, однако, налоговая ставка снизится до 0,3 проц., а домовладельцу надо будет перечислить обязательных платежей чуть ли не вдвое меньше.

Т. Карпова подчеркнула: при переходе на новый порядок определения налоговой базы сохранятся льготы для пенсионеров. В частности, они по-прежнему не будут платить налог, если имеют одну квартиру, один дом, один гараж и одну дачу. Если же имущества у таких владельцев окажется больше, то тогда и налоги им начислят в обычном для всех порядке.

Учесть все нюансы

Депутаты А. Болотников, В. Шадрин, А. Жук, Н. Долгих и другие постарались досконально разобраться как в самом законопроекте, так и в ожидаемых последствиях. Из ответов представителей регионального минфина и налоговой службы явствовало, что на подготовку к переходу на новый порядок потрачен не один год. За это время в островной области провели кадастровую оценку 257 тыс. объектов, 90 проц. которых составляет жилье. Специалисты брали в учет год возведения объекта, используемые при его строительстве материалы, износ конструкций и другие важные показатели. К ветхому и аварийному жилью, например, применяли понижающий коэффициент, из-за чего кадастровая стоимость строения сразу снижалась более чем вдвое.

Примечательно, что выполненная оценщиками в 2012 году работа высветила и довольно острую проблему. Она возникла, как ни странно, из-за происходящих в нашей жизни положительных перемен. В островном регионе в последние годы столь бурно развивалось строительство частного жилья и других объектов, что у нас появилось 16 тыс. различных объектов, до сих пор не имеющих инвентаризационной стоимости. Их владельцы попросту сэкономили деньги, которые должны были потратить на услуги БТИ при оформлении необходимых документов. Ну а если имущество не прошло инвентаризации, то невозможно рассчитать и налог для его владельца. Переход же на новый порядок определения налоговой базы позволит устранить и эту проблему, поскольку кадастровая стоимость теперь определена для всех объектов. Более того, в 2015 году столь же масштабную оценку планируется провести в Сахалинской области уже во второй раз, что поможет учесть все произошедшие изменения, а также устранить выявленные недостатки или ошибки.

В ходе обсуждения депутаты А. Залпин, Л. Шубина, В. Гомилевский и другие поддержали предложенные новации. В итоге областной закон был принят большинством голосов и вступит в силу через месяц после его официального опубликования.

По реальным ставкам

С начала будущего года по-новому будет начисляться и транспортный налог, который платят десятки тысяч сахалинцев и сотни предприятий из разных отраслей островной экономики. Необходимые для этого изменения в действующий региональный закон также подготовило министерство финансов области. В пояснительной записке к документу его разработчики отмечают: у нас вот уже 12 лет применяются специальные ставки, являющиеся, по сути, льготой для владельцев легковых автомобилей с мощностью двигателя до 200 л. с.

Вместе с законопроектом депутатам предложили таблицу, в которой приводятся нынешние ставки транспортного налога. Используя ее, несложно понять, что реальный размер перечислений в бюджет сегодня снижается на 30, 40 и даже на 50 проц. Например, за «железного коня», выпущенного не менее трех лет назад с двигателем до 100 л. с. (73,55 кВт), его хозяин при ставке налога в 20 рублей фактически платит всего 10 рублей. Установлены спецставки и по автомобилям с мощностью двигателей свыше 100 и 150 л. с. Более того, сама льгота предоставляется сахалинцам в беззаявительном порядке, то есть автоматически. Налоговые органы самостоятельно определяют величину соответствующего платежа и отправляют уведомление по адресу хозяина автотранспортного средства. Кстати, казалось бы, удобный для плательщика порядок вызывает немало нареканий у автовладельцев. Они, в частности, считают такой способ начисления платежей «непрозрачным», ссылаясь на ошибки, возникающие из-за несовпадения информации в налоговой службе и ГИБДД о мощности двигателя конкретного автомобиля.

Прозвучал на заседании облдумы и другой важный аргумент в пользу принятии предложенных изменений. Оказывается, в нашей области самый большой удельный вес льгот по транспортному налогу среди субъектов Дальневосточного федерального округа. В прошлом году, например, такими послаблениями воспользовалось более 119,5 тыс. сахалинцев, что составляет 91 проц. налогоплательщиков из числа физических лиц. При этом в региональном минфине отмечают ежегодный рост как количества льготников, так и объема предоставляемых им преференций. Между тем в стране взят курс на общее сокращение различных льгот, из-за которых снижаются доходы в бюджеты всех уровней.

Разработчики нового законопроекта предложили островным парламентариям поистине «соломоново решение». Они выступили за отмену существующих льгот и одновременно рекомендовали снизить базовые ставки транспортного налога. Кстати, снижение планируется как раз на тот самый процент, что прежде применялся для уменьшения выплат за автомобили с мощностью двигателей до 100 л. с., свыше 100 и 150 л. с. Проще говоря, для этой категории автовладельцев сумма налога при расчете по-новому не изменится. Однако при этом объем самих региональных льгот в Сахалинской области весьма заметно сократится.

Кстати, совсем уж отказываться от льгот по транспортному налогу депутаты не намерены. Прежние преимущества, например, сохранят пенсионеры, владеющие одним автомобилем. Более того, вслед за федеральными законодателями, освободившими от этого налога агропромышленную спецтехнику, наши парламентарии решили дать дополнительно послабления островным сельхозпроизводителям. Последним будет предоставлена, в частности, региональная льгота при налогообложении грузовых автомобилей и автобусов.

На минувшем заседании облдума преодолела в своем роде налоговый марафон. Ведь, помимо перечисленных выше, депутаты внесли изменения еще и в действующий закон о налоге на имущество организаций – о нем наша газета рассказывала ранее. Одновременно депутаты приняли во втором чтении еще шесть региональных правовых актов и рассмотрели большой блок федеральных документов.

Фото из архива редакции