Люди – важнее всего

Выполнение социальных обязательств остается приоритетом даже в условиях кризиса

Сегодня слова «нестабильность», «колебания», «повышение» слышны повсюду: ситуацию, которая складывается в российской экономике, обсуждают на серьезных совещаниях, в офисных беседах и в магазинных очередях. На уровне Федерации и субъектов разрабатываются и внедряются антикризисные меры, но люди, конечно, продолжают волноваться. Особенно неспокойно сейчас тем жителям, которые получают от государства ту или иную помощь. А вдруг расходы на социальную поддержку решат сократить? Возможен ли такой вариант развития событий, мы спросили у председателя комитета по социальной политике Сахалинской Думы Владимира Иванцова.

– Владимир Демьянович, главный вопрос – могут ли быть сокращены расходы областного бюджета на соцзащиту населения в связи с нестабильной экономической ситуацией?

– Хочу всех заверить: никаких сокращений в реализации мер социальной поддержки на Сахалине и Курилах не прогнозируется! Подчеркну, именно помощь нуждающимся в ней жителям региона на протяжении нескольких последних лет является приоритетом при разработке главного финансового закона области. В 2015 году бюджет также останется социально ориентированным. На поддержку различных категорий граждан планируется направить 45,3 проц. расходной части – порядка 60 млрд. рублей.

Более того, еще в конце прошлого года и на первых заседаниях наступившего мы приняли ряд новых социально ориентированных областных законов. Так что кризис – не помеха, волноваться не стоит.

– Какие социальные законы были утверждены в последние месяцы?

– В декабре принят закон, согласно которому беременным женщинам, по заключению врача, полагаются выплаты в размере 1,5 тыс. рублей в месяц на полноценное питание. Раньше на такую поддержку могли рассчитывать только матери, вынашивающие третьего и последующих детей. Сейчас эта мера распространена на всех будущих мам, независимо от того, какого по счету ребенка они ожидают.

Утвержден закон о предоставлении путевок в санаторий «Синегорские минеральные воды» неработающим женщинам от 60 лет и мужчинам от 65 лет, чей доход не превышает двукратный прожиточный минимум пенсионеров, установленный в островном регионе.

Буквально неделю назад мы внесли изменения в закон о единовременных денежных выплатах при усыновлении детей-инвалидов из числа сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Раньше приемным родителям полагалась только выплата, размер которой сегодня составляет 1 млн. 55 тыс. рублей. Для островитян, которые решили принять в свою семью неродного ребенка, добавлена альтернативная мера поддержки – финансовая помощь на приобретение жилья. Ее размер будет рассчитываться с учетом норматива общей площади жилого помещения на членов семьи и средней рыночной стоимости квадратного метра по области.

Первое чтение прошел законопроект, предполагающий ежемесячные выплаты приемным семьям для граждан пожилого возраста и инвалидов. Речь идет о тех, кто ухаживает за людьми, не имеющими возможности самостоятельно себя обслуживать. Создание приемных семей для пенсионеров, инвалидов позволит сократить очередность в специальные областные учреждения. Да и пожилым людям гораздо комфортнее чувствовать себя в домашней обстановке. А приемные семьи, которые будут их опекать, ежемесячно станут получать помощь в размере минимальной заработной платы, установленной по области.

– Появятся ли еще новые меры поддержки для жителей Сахалинской области в этом году?

– Да, губернатор Александр Хорошавин инициировал целый ряд законопроектов социальной направленности. В конце января на заседании регионального правительства он дал поручение поработать над проектом закона о единовременной денежной выплате при рождении в семье первого ребенка. У нас в стране, как вы знаете, действует закон о выплате федерального материнского капитала при появлении на свет второго и последующих детей. А с 2011 года такие семьи получают и региональную выплату – в 2015 году ее размер составляет 187 тыс. 590 рублей.

В министерстве социальной защиты области сейчас активно работают над концепцией документа, согласно которому родители первенцев также смогут рассчитывать на помощь государства. Пока речь идет о сумме в 50 тыс. рублей – она, может, и не такая большая, как материнский капитал, но, думаю, лишней точно не будет.

Еще одна законодательная инициатива губернатора предусматривает значительное увеличение размера выплаты при рождении одновременно трех и более детей. Если сейчас родители получают единовременно по 10 тыс. рублей на каждого ребенка, то глава региона предложил выплачивать по 500 тыс. рублей на малыша. Огромная разница и реальная помощь для родителей!

У нас сегодня действует закон о единовременных денежных выплатах ко Дню Победы. Для участников Великой Отечественной войны ее размер составляет 10 тыс. рублей, для жителей блокадного Ленинграда, узников фашистских концлагерей, ветеранов трудового фронта – 5 тыс. рублей. Александр Вадимович предложил эти суммы увеличить, причем значительно: до 50 тыс. – для участников войны и по 25 тыс. – для других категорий.

Кроме того, практически завершена подготовка – также по поручению губернатора – проекта закона о «детях войны». Про необходимость его принятия говорят давно и у нас в области, и в стране. В Сахалинской Думе создана профильная рабочая группа. Тут ведь много нюансов: люди какого возраста будут подпадать под действие закона, какие льготы необходимы им сегодня и т. д. Нам предстоит обсуждение, согласование законопроекта, но главная работа уже проделана.

Вот это, наверное, самые значимые социальные проекты, которые в 2015 году планируется принять в качестве законов. Их реализация, конечно, потребует дополнительных расходов областного бюджета, которые сегодня в казне не предусмотрены. Но и это совсем не повод для беспокойства. Напомню, что у сахалинцев есть «подушка безопасности», наш резервный фонд. Его размер сегодня составляет 5 млрд. рублей. А при получении дополнительных доходов будет увеличиваться и фонд. Поэтому никаких проблем с реализацией новых мер поддержки не ожидается.

– А если вдруг срочно потребуются дополнительные вложения в сферу, например, экономики…

– Вы поймите: в случае крайней необходимости можно приостанавливать стройки, но никогда нельзя забывать о людях и сокращать социальные выплаты. Это один из главных принципов работы регионального правительства и депутатов облдумы. Все социальные обязательства будут выполнены в полном объеме. Губернатор всегда находит возможности для развития комплекса мер поддержки в регионе. И результаты этой эффективной работы нельзя не заметить – наша область по итогам 2014 года вошла в шестерку регионов РФ с лучшей динамикой рождаемости! У нас, наряду с Московской областью и Санкт-Петербургом, рождаемость поднялась более чем на 4 проц. Несомненно, здесь одну из ключевых ролей играют действующие меры социальной поддержки, благодаря которым повышается качество жизни на островах. Поэтому вопрос об их сокращении точно не стоит в повестке дня.