О новых льготах и кандидате в ТОР

В области расширили список мер соцподдержки и готовятся презентовать проект по созданию территории опережающего развития

Гарантий много не бывает

Повестка дня 14-го заседания весенней сессии островного парламента выдалась весьма насыщенной. Депутаты приняли во втором чтении 18 областных законов, обсудили несколько документов, внесенных «с голоса», а также заслушали информацию правительства Сахалинской области о рекреационной зоне «Зеленое озеро» на Итурупе и водно-оздоровительном комплексе в Южно-Сахалинске.

Особое внимание привлекает большое количество изменений и новшеств в социальной сфере. Соответствующие меры, действующие в островном регионе, и раньше называли беспрецедентными, но теперь они стали еще объемнее. Депутат Любовь Шубина даже предложила министерству социальной защиты систематизировать все меры поддержки островитян и распространить этот перечень в средствах массовой информации. По мнению народной избранницы, в данном списке должно получиться не меньше 100 пунктов.

Например, поправки в Закон «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Сахалинской области», внесенные главой региона Олегом Кожемяко, парламентарии приняли сразу в двух чтениях. Участники Великой Отечественной войны и награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда», а также члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ получили право на дополнительную единовременную денежную выплату в размере не более 1 млн рублей для строительства или приобретения жилого помещения. На такую же выплату смогут рассчитывать и инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до 1 января 2005 года. Аналогичную меру социальной поддержки предоставят бывшим несовершеннолетним узникам фашистских лагерей и ветеранам боевых действий.

По данным министерства соцзащиты, с принятием законодательных новаций улучшить жилищные условия в этом году смогут до 20 человек из числа бывших несовершеннолетних узников фашизма и 40 граждан – инвалиды и ветераны боевых действий, а также члены семей погибших (умерших) островитян, входящих в эту категорию.

Также законодатели увеличили денежные пособия на питание детям до трех лет и беременным женщинам с 1,5 тыс. до 2 тыс. рублей, а студенческим семьям ежемесячную выплату подняли до величины прожиточного минимума.

Поедут в «Смену» и «Артек»

Парламентарии поддержали сразу в двух чтениях закон, предусматривающий оплату проезда организованных групп детей, а также сопровождающих лиц в детские центры «Смена» в Анапе и «Артек». Приобретением и предоставлением путевок в эти оздоровительные учреждения займется региональное правительство.

Понятно, что не все юные островитяне смогут поехать в лучшие российские лагеря за счет областного бюджета. В этой связи у народных избранников возник закономерный вопрос – по каким критериям будут отбираться дети? Как пояснила ведущий консультант министерства образования Наталья Патрушева, путевки выдаются ребятам, добившимся особых успехов в учебе и во внеучебной деятельности – конкурсах, олимпиадах, фестивалях и т.д. На каждую лагерную смену формируются небольшие группы – примерно по 20 детей практически из всех районов области. Исключение – только Северо-Курильск, из-за сложного транспортного сообщения. В среднем на каждый муниципалитет приходится по одной или две путевки. К слову, требования к пакету документов, которые обязаны предоставить претенденты на рассмотрение специальной комиссии, достаточно серьезные – там обязательны копии грамот ребенка, характеристика и даже ходатайство от вице-мэра, курирующего социальную политику.

А вот островных бизнесменов и тех, кто только мечтает ими стать, не может не порадовать постепенно теплеющий налоговый климат в регионе. Изменения в закон, принятые на минувшем заседании, предполагают снижение налоговой ставки для предпринимателей, работающих по упрощенной системе налогообложения, с 10 до 5%. Но, пожалуй, одним из главных достижений региональных властей в сфере развития малого бизнеса можно считать «налоговые каникулы» для впервые открывающих свое дело сахалинцев и курильчан. Впрочем, подробно о данной льготе мы уже писали в нашей газете на прошлой неделе.

Почем билет в аквапарк?

О строительстве в Южно-Сахалинске водно-спортивного комплекса, или, как его многие привыкли называть, аквапарка, депутатам рассказала и.о. министра инвестиций и внешних связей Елена Судакова. Судьба этого проекта уже во многом предопределена. Срок сдачи комплекса по-прежнему намечен на апрель 2018 года, и работа сейчас идет по графику. Строительством объекта занимается специально созданная «Городская управляющая компания», учредителем которой является ООО «Бриллиант» – владелец «Сити Молла» и «Арены Сити».

В будущем аквапарке предусмотрены несколько зон. Одна из них, для профессиональных пловцов, будет оборудована двумя бассейнами с десятью дорожками в каждом – 50-метровым олимпийского стандарта и 25-метровым для региональных соревнований и тренировок. Вторая зона рассчитана на остальных посетителей, приходящих в бассейн не ради спортивных достижений. Здесь расположатся водные аттракционы, бассейны, в том числе «сухие», «лягушатники» для детей и начинающих. Немаловажно, что создадут здесь и условия для занятий людей с ограниченными возможностями здоровья.

Как рассказал заместитель председателя областного правительства С. Хоточкин, цена контракта хоть и превысит 3 млрд рублей, но в итоге заказчик получит помещение под ключ – со всей инфраструктурой. Стоимость 1 кв. м аквапарка обойдется бюджету в 88 тыс. рублей и не больше. Риски, связанные с удорожанием объекта, застройщик взял на себя.

Отвечая на депутатские вопросы, которые в большинстве своем касались будущей эксплуатации спорткомплекса, зампред отметил: для строительства объекта такого уровня выбран оптимальный вариант финансирования. Из региональной казны оплачиваются капитальные затраты, и как итог – область получает аквапарк, который наверняка будет пользоваться огромной популярностью у жителей и гостей островной столицы.

Более того, как только водный комплекс перейдет в областную собственность, власти проведут конкурс на его обслуживание. По словам С. Хоточкина, цена этого контракта будет символической – например, один рубль в месяц. Бюджетные средства пойдут только на работу спортшколы и состязания. А остальной доход комплекс станет получать за счет посетителей. Предварительная стоимость билета в аквапарк составит 500–700 рублей в будни и 1000–1500 рублей в выходные дни.

Перспективы «Зеленого озера»

Развитие туристического потенциала Сахалинской области и создание в островном регионе территорий опережающего развития (ТОР) – одни из актуальных тем в последнее время. И пока у нашей «визитной карточки» – «Горного воздуха» – наметились серьезные шансы попасть в ТОРы, власти продумывают еще один проект, который можно реализовать в данном формате. Это – бальнеологический комплекс «Зеленое озеро» на Итурупе. Как рассказала заместитель министра земельных и имущественных отношений области Людмила Яцко, данная рекреационная зона расположена примерно в 4 км от села Рейдово. Ранее там размещался профилакторий «Жаркие воды», но в наши дни о нем напоминают лишь ванночки с лечебной грязью.

Идея восстановить водолечебницу появилась у группы компаний «Грин Палас». Правительству Сахалинской области поступило предложение о софинансировании проекта. В уставный капитал компании-оператора в 2013 году региональные власти внесли 76,5 млн рублей, и к настоящему времени область является владельцем 48,7% акций.

Непростая экономическая ситуация в стране и необходимость дополнительных изыскательных работ из-за сложного рельефа сдвинули сроки строительных работ, которые должны были начаться в прошлом году. Однако теперь проект практически готов, и в сентябре ему предстоит пройти госэкспертизу.

Планируется, что бальнеологический комплекс «Зеленое озеро» включит в себя гостиницу из 66 номеров, рассчитанных на 132 человека, и водолечебницу. Безусловно, потребуется и инфраструктура: подъездная дорога, линия электропередачи от Рейдово до гостиничного комплекса и т.д. Общая стоимость «Зеленого озера» оценивается в 2,4 млрд рублей, из них чуть более 1 млрд – на гостиницу, остальные средства – на создание инфраструктуры.

Затраты на реализацию грандиозного проекта предстоят внушительные, поэтому народные избранники задали вопрос о деталях финансирования «Зеленого озера» из областной казны.

Как напомнил С. Хоточкин, ранее на этот год планировали выделить 250 млн рублей, но ввиду повсеместной оптимизации деньги распределили на более приоритетные расходы. Сейчас же власти подыскивают новые источники финансирования. По словам зампреда, проект «Зеленого озера» соответствует требованиям, которые Минвостокразвития предъявляет к ТОРам. Предполагается, что федеральные деньги привлекут на создание инфраструктуры, так как бизнес не сможет построить гостиничный комплекс и обустроить лечебницу «в чистом поле».

Кстати, в сентябре областные власти намерены представить проект «Зеленое озеро» в качестве ТОРа на Восточном экономическом форуме во Владивостоке. Вполне возможно, что бальнеологический комплекс на Итурупе сможет посоревноваться с «Горным воздухом» за право стать первой в Сахалинской области территорией опережающего развития