Не жди от пирамиды прибыли

Сахалинские депутаты поддержали федеральный законопроект, который обезопасит россиян от мошенничества современных «МММ»

Не халявщики, а партнеры…

Многие еще не забыли навязчивую рекламу «МММ», «Хопра» и прочих финансовых организаций, обещавших в начале 90-х годов быструю и большую прибыль всем желающим. Казалось бы, крах этих пирамид и уголовное наказание их руководителей отбили у россиян всякое желание превращать свои сбережения в акции, свидетельства и прочие так называемые ценные бумаги. Увы, все произошло с точностью до наоборот – только в прошлом году, например, в нашей стране процветало более 160 организаций, чья схема работы была схожа с деятельностью упомянутых пирамид. Причем, по данным УВД, от их противозаконной деятельности пострадало более 9 тыс. граждан.

В итоге правоохранителям пришлось возбудить свыше 200 уголовных дел, а общая сумма причиненного ущерба была оценена в 1,7 млрд рублей. Одновременно выяснилось, что действующее законодательство не запрещает создавать подобные организации в той или иной форме и заниматься им соответствующей деятельностью.

Восполнить правовой пробел призван федеральный законопроект, одобренный сахалинскими парламентариями на минувшем заседании думского комитета по госстроительству, регламенту и местному самоуправлению. Инициатором соответствующих изменений в Кодекс об административных правонарушениях выступило российское правительство.

В его документе отмечается: у современных пирамид, как правило, нет лицензий на осуществление деятельности по привлечению денежных средств. Более того, они не владеют собственным капиталом или другими активами, которые гарантировали бы возврат денег вкладчикам. Насторожить должно и то, что подобные организации не дают достоверной информации о своем финансовом положении, а также не ведут инвестиционной или иной предпринимательской деятельности.

Как отмечалось на заседании комитета, новации направлены против того, чтобы вкладчики «пирамид» привлекали деньги или имущество других лиц, поскольку именно от этого и зависит выплата обещанных высоких процентов. Активных помощников сомнительных схем финансирования будут штрафовать на 5–50 тыс. рублей. Руководителям таких финансовых организаций придется раскошелиться на 20–100 тыс. рублей, а с юридических лиц взыщут от 500 тыс. до 1 млн рублей.

В законопроекте отмечается: специфика подобного рода деятельности заключается в массированных рекламных кампаниях, которые ведутся не только самими вкладчиками, но и в различных СМИ, включая интернет-ресурсы.

Здесь организаторам и участникам неправомерных финансовых операций решено поставить заслон, обновив статью 14.61 КоАП РФ. Она определит, что за рекламу штрафы станут столь же велики, как за организацию и участие в самих схемах быстрого обогащения.

Особая категория

На заседании комитета были также поддержаны изменения в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» и ст. 138 Трудового кодекса РФ. Они касаются действующего порядка взыскания долгов, на основании которого у гражданина могут удержать не более 50% зарплаты или иных доходов. Разработчики законопроекта, по сути, предлагают выделить из числа должников особую категорию – пенсионеров.

В пояснительной записке совершенно справедливо указано, что пенсия многих россиян невелика, а забирать ее половину – значит, ставить под угрозу жизнь и здоровье таких должников. Поэтому в действующее законодательство предложено ввести ограничение, согласно которому после взыскания долга у пенсионеров должна оставаться сумма, равная величине прожиточного минимума, установленного в конкретном субъекте Федерации. Кстати, в Сахалинской области с 1 июня текущего года, в целях установления региональной социальной доплаты, этот важный для многих показатель поднят до 11 200 рублей.

Конечно, пенсионеры в нашей стране есть разные. Ведь кроме россиян, прекративших работать по возрасту, и инвалидов, свои пенсии получают еще, например, вышедшие в отставку военнослужащие, бывшие госслужащие и другие. Разработчики законопроекта учли и это обстоятельство. Они подчеркнули: предложенные ограничения не касаются взыскания алиментов на несовершеннолетних детей, а также удержания части дохода на возмещение вреда, причиненного здоровью, и ущерба, возникшего из-за совершенного преступления.

Вор должен сидеть

Поддержали островные парламентарии и законопроект, вводящий уголовную ответственность за хищения в сфере закупок товаров и услуг для государственных и муниципальных нужд. Документ подготовлен группой депутатов Госдумы РФ, чтобы, с одной стороны, закрыть лазейки нечистым на руку чиновникам и предпринимателям, а с другой – защитить интересы граждан, для которых на бюджетные средства реализуются различные социальные проекты и программы.

Этим документом предлагается, например, виновных в хищении казенных денег и имущества лишать свободы на срок до 6 лет. А если стоимость украденного превысила 6 млн рублей или же преступление совершено организованной группой, то виновные пробудут за решеткой от 7 до 20 лет.

Законопроект перекрывает и другую возможность, которой нередко пользуются коррупционеры. Сегодня по действующим правовым нормам подрядчик обязан указывать своих соисполнителей или субподрядчиков, если сумма госконтракта превышает 1 млрд рублей. То же правило действует, если договор между подрядчиком и его смежниками превышает 10% от цены государственного или муниципального контракта. В обновленном же виде федеральное законодательство обяжет указывать все названные выше данные, невзирая на сумму госзакупок и стоимость договоров. Вдобавок главный поставщик услуг и товаров должен будет уведомить своих соисполнителей в том, что он работает в рамках госконтракта. А это, в частности, должно отсечь посредников, норовящих «состричь» свой процент с товаров и услуг, которых они на самом деле не производят.

«Служи» в стойбище

Сахалинские депутаты рассмотрели и региональную инициативу, с которой выступили их коллеги из Госсовета Республики Коми. Последние предложили внести изменения в Федеральный закон «Об альтернативной гражданской службе». Как известно, сегодня выбрать «альтернативку» разрешается тем молодым людям , кто не может служить в армии по своим убеждениям или вероисповеданию. Исключение сделано и для представителей коренных малочисленных народов. В статье 4 действующего закона определено, что упомянутую «альтернативку» надо проходить либо в организациях, подведомственных федеральным и региональным органам власти, либо в числе гражданского персонала Вооруженных сил РФ и иных воинских формирований и органов.

Законодатели Республики Коми обратили внимание на то, что традиционными формами хозяйствования, наряду с подведомственными организациями, занимаются и частные предприятия – крестьянско-фермерские хозяйства, артели, общины и семейно-родовые хозяйства.

По их мнению, на альтернативную службу призывников из числа коренных малочисленных народов нужно отправлять и в такие хозяйства. Проще говоря, в качестве «альтернативки» юноше предложат поработать, например, в стойбище оленеводов или в артели на промысле морзверя. В региональной инициативе северян при этом отмечено: предложенные в закон изменения послужат не только развитию традиционных промыслов, но и подготовке специалистов для этого сектора народного хозяйства.