«Плоский» тариф не кусается

Актуальные вопросы в сфере пассажирских перевозок обсудили в островном парламенте

Три палубы и улучшенные каюты

Транспортная доступность – тема, которая сегодня интересует едва ли не каждого жителя островного региона. Когда построят новые паромы? Что будет с ценами на авиабилеты? Этим и другим рейтинговым вопросам было посвящено очередное заседание думской рабочей группы по изучению проблем в организации пассажирских перевозок на территории области.

О строительстве двух паромов для сообщения Ванино – Холмск говорят уже несколько лет. И.о. директора Сахалинского филиала «Росморпорта» Алексей Клименко поделился с членами рабочей группы свежей информацией, которую он привез с недавнего совещания Министерства транспорта РФ в Москве. Он сообщил, что ранее на новые паромы в федеральной целевой программе было предусмотрено около 5,5 млрд рублей. Но девальвация рубля сыграла свою роль, и теперь на их строительство требуется уже больше средств. Свою долю на условиях софинансирования вложит и региональный бюджет – губернатор Олег Кожемяко уже официально подтвердил это намерение.

Вместе с тем проект, над которым работало Морское инженерное бюро в Санкт-Петербурге по строительству паромов, уже готов. Но, по словам А. Клименко, его нужно корректировать. Кроме того, в ближайшее время разработают механизм по определению заказчика строительных работ. Последнему, в свою очередь, предстоит определиться с компанией, которая построит суда. Сегодня три российские верфи готовы взяться за эту работу.

Депутат Виталий Гомилевский поинтересовался: если за дело возьмутся отечественные компании, то почему строительство судов так зависит от валютного курса? Министр транспорта Владимир Дегтярев пояснил, что большая часть комплектующих и оборудования для паромов – импортные. В России их пока не производят.

Также глава островного минтранса отметил, что в проекте учли все замечания региональных властей. По словам В. Дегтярева, на новых судах будет три палубы, а не одна, как на действующих паромах «Сахалин». Средняя палуба предназначена для железнодорожных вагонов, а автомобили можно будет загружать на нижнюю или верхнюю палубу – в зависимости от погодных условий. Кроме того, у новых паромов будет ряд других преимуществ: они будут просторнее и с улучшенными каютами. Предусмотрено и по 50 сидячих мест. Сейчас пассажиров тоже перевозят таким способом, однако из-за особенностей эксплуатации судна перед каждым рейсом на это нужно получать разрешение.

Оба парома смогут перевозить и особо опасные грузы, – например, бензин. Сегодня для этой цели можно использовать только «Сахалин-10». Связано это с особенностями конструкции этого судна – в «десятке» размещено 24 вентилятора, в то время как в «девятке» и «восьмерке» – по 8 охлаждающих устройств.

Конкурс, по предварительным данным, разыграют в первой половине 2016 года. На строительство паромов уйдет около 2,5 года.

Волны не гуляют

Как рассказал А. Клименко, уже готов и проект реконструкции входных молов морского порта Холмск, который отражен в федеральной программе по развитию транспортной системы России. Его в островном филиале «Росморпорта» получили несколько месяцев назад. Но вот бюджетное финансирование в ближайшие два года пока не предусмотрено.

Входные молы в холмском порту построили еще в начале прошлого века, а именно в 1909–1910 годах. Это волнозащитные сооружения, которые обеспечивают нормальную работу портовых погрузочных комплексов и паромной переправы. А. Клименко отметил, что их реконструкция, безусловно, нужна, но нынешнее состояние молов не влияет на работу порта Холмск.

– В навигационный период волны по его территории не гуляют, – резюмировал он.

В. Дегтярев добавил, что министерство транспорта обратится к правительству РФ с просьбой профинансировать реконструкцию входных молов. Однако, по его мнению, в ближайшие годы важнее в Холмске и Ванино построить причальные группы. Тогда вопрос паромной переправы удастся закрыть комплексно.

Искусственно низкие

Не менее детально на заседании обсуждались и другие значимые для области темы. Пару недель назад в СМИ прошла информация: в 2016 году билеты на авиаперелеты до городов Дальнего Востока существенно подорожают. Как рассказал председатель рабочей группы Александр Болотников, думцы не могли пройти мимо этих сообщений – ведь не так давно депутаты на «правительственном часе» говорили о необходимости снизить тарифы на дальневосточных направлениях.

Первый заместитель генерального директора авиакомпании «Аврора» Андрей Колесник отметил, что ни одного официального комментария от авиаперевозчика по этому поводу не было. Однако информация о растущих тарифах, действительно, была растиражирована в СМИ. Тем не менее тарифная политика компании, по его словам, сейчас противоположная – за этот месяц «Аврора» снижала цены трижды. Стоимость, озвученная А. Колесником, и вправду приятно-заманчивая: например, билет в одну сторону до Хабаровска обойдется сахалинскому пассажиру в 3,5 тыс. рублей вместе со сборами, а во Владивосток – 5,5 тыс. рублей.

Эти тарифы, по его словам, сопоставимы с ценами на авиабилеты трехлетней давности, которые еще три года назад действовали в «Сахалинских авиатрассах».

Но как долго будут применяться бросовые тарифы, представитель авиакомпании прогнозировать не стал – ведь перевозки на самолетах иностранного производства полностью привязаны к курсу валют. Лизинг за воздушные суда, запчасти, тренажерная подготовка – за все это «Аэрофлот» платит зарубежным партнерам в долларах.

Есть еще одна загвоздка: действующее постановление правительства РФ № 1242 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта…» не позволяет дотировать перелеты между узловыми городами. А к этой категории относится, в частности, направление Южно-Сахалинск – Хабаровск.

«Аврора» подготовила ряд предложений по изменению данного постановления. Кроме того, авиакомпания предлагает снять соответствующие ограничения еще и на маршруте Оха – Хабаровск. По словам А. Колесника, сегодня тоже есть возможность для снижения тарифа на данном направлении. В ближайшее время флот авиакомпании пополнится пятью самолетами канадского производства, в каждом из них по 70 мест. В планах – связать узловые города с крупными районными центрами, среди которых – Ноглики и Оха.

Как рассказал представитель «Авроры», «Аэрофлот», как единственный перевозчик до Москвы, чувствует свою ответственность перед островитянами, Авиакомпания, чтобы снизить социальное напряжение, искусственно держит низкие цены.

Так, регулярно снижается стоимость билетов до российской столицы и крупных городов Дальнего Востока. Например, очередная скидка на перелет из областного центра до Хабаровска составила 56%, заявил А. Колесник. Вместе с тем он сказал, что в этом случае действия компании совершенно не соотносятся с рыночной ситуацией. Рынок же диктует иные тарифы – те, которые и вызывают критику.

В. Дегтярев отметил, что в процесс снижения тарифов свою лепту внесло и министерство транспорта, которое оперативно отреагировало на ситуацию с авиаперевозками. Также он добавил, вопрос дальневосточных авиаперевозок курирует и полпред президента в ДФО Юрий Трутнев. В начале декабря вице-премьер встречался с главой «Аэрофлота» Виталием Савельевым, где стороны обсуждали, как сделать полеты на Дальний Восток доступными, а также минимизировать последствия ухода с рынка «Трансаэро».

По словам полпреда, «Аэрофлот» получил от государства самые прибыльные международные маршруты обанкротившейся авиакомпании. Однако теперь перевозчику не стоит забывать о социальных обязательствах – жители отдаленных регионов России не должны чувствовать себя отрезанными от Большой земли.

Поэтому, начиная с апреля этого года, «Аэрофлот» ввел социальную программу «плоских» тарифов, не зависящих от сезона. Так, в 2016 году перелет в эконом-классе из Южно-Сахалинска, Владивостока, Хабаровска, Петропавловска-Камчатского до Москвы обойдется 20 тыс. рублей в оба конца. А до 31 декабря 2015 года «плоский» билет можно приобрести за 18 тыс. рублей. Таким образом, увеличение тарифа на следующий год будет ниже уровня инфляции.

– Определенные достижения уже есть, а дальше – будем держать руку на пульсе, – сказал министр.

В. Дегтярев также добавил, что министерство внесло предложение увеличить количество московских рейсов из островного региона до пятнадцати в неделю в летний период. Кроме того, в ведомстве подготовили рекомендации по корректировке постановления № 1242. Одна из них касается введения гибкой шкалы субсидирования перелетов.

А. Колесник заметил, что сейчас «Аэрофлот» предпринимает все возможные меры, чтобы летом у сахалинцев и курильчан не было проблем с покупкой авиабилетов.

Подводя итоги заседания, А. Болотников заметил, что дороговизна билетов не лучшим образом отражается и на областной казне – ведь всем бюджетникам оплачивают проезд в отпуск, сколько бы он ни стоил. А. Колесник предложил думцам изучить опыт Магаданской области. В этом дальневосточном регионе заключили договор с авиаперевозчиками о проезде бюджетников по фиксированному тарифу.

По предложению депутата Виталия Гомилевского в конце марта члены рабочей группы вернутся к обсуждению дальневосточных авиаперевозок – как раз к этому времени начнется продажа билетов на сезон отпусков.