Тишина в законе

10 марта 2016, 11:17В областной Думе
Фото:

Островные парламентарии уточнили период времени, в который нельзя нарушать покой жителей области

Успокоят штрафом

Покой и тишину должен обеспечить сахалинцам и курильчанам новый законопроект, который обсудили на заседании думского комитета по госстроительству, регламенту и местному самоуправлению. Этот документ был разработан агентством по обеспечению деятельности мировых судей, а в январе внесен на рассмотрение облдумы губернатором области. Кстати, о том, чтобы островитяне могли спокойно отдохнуть после работы, наши депутаты позаботились еще десять лет назад. Именно тогда они приняли Закон «О действиях, нарушающих покой граждан и тишину в ночное время в Сахалинской области».

Однако практика его применения показала, что учтены далеко не все вопросы. Поэтому предложено изменить как название самого закона, так и конкретней обозначить временные рамки его действия. Скажем, в будние дни «тихие часы» отсчитываются с 22:00 вечера до 06:00, а в выходные и нерабочие праздничные дни – с 23:00 до 09:00.

Перечислены в документе и объекты, где все обязаны соблюдать законодательные правила. Так, в ст. 1 обозначены квартиры, жилье и помещения общего пользования в домах и общежитиях, а также прилегающие к ним детские, спортивные и игровые площадки, многочисленные территории, где расположены группы домов и даже отдельные жилые микрорайоны. По мнению законодателей, покой должен быть обеспечен в помещениях и на территории больниц, диспансеров, санаториев, дошкольных учреждений и детдомов, домов-интернатов для престарелых и инвалидов.

Схожие требования предлагается распространить и на территории садоводческих, огородничьих или дачных некоммерческих объединений граждан. Те же нормы действуют в номерах гостиниц, в подъездах жилых домов, кабинах лифтов и других помещениях.

Примечательно, что корректировка действующего закона не отразилась на перечне действий, которые приводят к нарушению тишина и покоя. В их число по-прежнему входят повышенная громкость радиоприемников, магнитофонов, телевизоров и прочей бытовой аппаратуры. А поскольку не все гости знают меру на праздновании свадеб, дней рождения и прочих торжественных мероприятий, то под запрет в «тихие часы» попали также пение, крики и свист. Совершенно нежелательны в ночное время ремонтные, строительные, погрузочно-разгрузочные и прочие «громкие» работы. Придется ограничить свои желания и любителям запускать петарды и фейерверки, ракетницы и другую пиротехнику.

Вместе с тем, соблюдение тишины иногда может и помешать при выполнении важных и нужных всем работ. Поэтому вводимые ограничения не распространяются, например, на действия юридических лиц и граждан, пытающихся предотвратить или ликвидировать последствия аварий, стихийных бедствий и других ЧС.

Нелишне напомнить и про наказание, предусмотренное для возмутителей покоя и тишины. Рядового гражданина за нарушение перечисленных норм ждет штраф в размере от 500 до 2 тысяч рублей, а юридических и должностных лиц – от 5 до 10 тысяч рублей. Если же нарушитель не унялся и продолжает пренебрегать законом, то повторный штраф возрастает до 2-5 тысяч рублей, а для организаций и их руководителей – до 10-20 тысяч рублей.

После обсуждения комитет рекомендовал принять законопроект в первом чтении.

Контроль за финансами

Откорректировать ст. 38 регионального Закона «Об административных правонарушениях в Сахалинской области» предложила коллегам председатель думского комитета Наталья Коршунова. Она разработала поправки с целью улучшить муниципальный финансовый контроль. Коршунова предлагает дополнить список должностных лиц, имеющих право оформлять протоколы по выявленным нарушениям. В ближайшее время в их число включат руководителей местного самоуправления, которые уполномочены проводить соответствующие проверки, а также начальников муниципальных контрольно-счетных органов. Ну а поскольку сами руководители могут оказаться в нужный момент, например, в отпуске или командировке, то такими же полномочиями предлагается наделить и их заместителей.

Изменения, предложенные в действующий с 2004 года региональный закон, депутаты рекомендовали доработать с учетом замечаний думских юристов. После этого документ планируют внести на рассмотрение островного парламента для принятия в первом чтении.

Могут лишить мандата

В ближайшее время предстоит обновить и один из самых «опытных» региональных правовых документов. Закон № 2 «О статусе депутата Сахалинской областной Думы» приняли еще в 1994 году. Восемь островных парламентариев выступили инициаторами изменений, связанных с регулярным отчетом народного избранника о собственных доходах, а также доходах и имуществе членов семьи. Откорректировать предстоит и ст. 10 действующего закона. В ней речь идет, в частности, о возможном конфликте интересов или даже личной заинтересованности народного избранника в решении каких-либо вопросов с использованием своих депутатских полномочий. Проще говоря, законодатель сам обязан заявить о подобной коллизии, поскольку она мешает его беспристрастной работе или полноценному выполнению наказов избирателей.

Обновить этот документ решено еще и потому, что за эти годы заметно изменилось федеральное законодательство. Теперь в нем закреплены не только соответствующие обязанности депутата, но и его ответственность. Например, за отказ дать сведения о своих доходах и расходах, либо несвоевременное их предоставление народный избранник может попросту лишиться депутатского мандата. Причем, в законопроекте предложены и конкретные сроки самой процедуры отстранения. Решение на этот счет облдума должна принять не позднее, чем через 30 дней после выявления соответствующих нарушений. Если же подобное ЧП случилось в период между сессиями, то на процедуру лишения депутатских полномочий отводится три месяца.

В целом документ получил одобрение депутатов. После того, как в нем учтут все полученные замечания и предложения, законопроект поступит на рассмотрение всего островного парламента

Авторы:Администратор Администратор
Понравилась статья?
по оценке 4 пользователей